福建新發(fā)現(xiàn)不可移動(dòng)文物達(dá)22926處文物保護(hù)亟待解決

2014-12-23 15:50:09 來源：東南網(wǎng) 已瀏覽次

? ? ? 背景：10月20日，本報(bào)《政文》版以《函來函往保不住上花人民會(huì)場(chǎng)》為題，報(bào)道了被國家文物局列為“全國文物普查重要新發(fā)現(xiàn)”的一處不可移動(dòng)文物—漳州市長泰縣陳巷鎮(zhèn)上花村上花人民會(huì)場(chǎng)被當(dāng)?shù)匾浴芭烹U(xiǎn)”名義拆除了三面墻體和大部分屋頂。

? ? ? 記者獲悉，長泰縣日前對(duì)事件中相關(guān)的6名責(zé)任人做出了處罰決定，并表示上花人民會(huì)場(chǎng)的保護(hù)性重建工作已經(jīng)啟動(dòng)。副縣長陳銀花告訴記者：“會(huì)場(chǎng)的保護(hù)性重建工作相繼完成了設(shè)計(jì)、立項(xiàng)，目前正在招標(biāo)。預(yù)算大約160萬元，在招標(biāo)期間，長泰縣將多方籌措資金，確保資金到位，盡快將上花人民會(huì)場(chǎng)修復(fù)重建?！?/div>

? ? ? 但她也表示，具體何時(shí)動(dòng)工目前還無法確定，因?yàn)榇嬖诹鳂?biāo)的可能。

? ? ? 記者擔(dān)憂，僅余門面的上花人民會(huì)場(chǎng)不知能否經(jīng)得起還沒有定數(shù)的等待。

? ? ? 沒錢沒人，文物修復(fù)工程經(jīng)常流標(biāo)

? ? ? 記者從長泰縣方面了解到，資金只能依靠長泰縣自我籌措，他們會(huì)努力確保資金到位，但是重建方案施工的招標(biāo)能否順利完成卻力有未逮。

? ? ? 缺錢這是全省文物保護(hù)的第一道難題。省文物局副局長舒琳介紹說，我省雖然文物和文化遺產(chǎn)資源豐富，但各地安排的文物保護(hù)專項(xiàng)資金卻十分不匹配。“我省每年的專項(xiàng)資金僅有2000萬元，對(duì)應(yīng)的是全省3萬多處文物，缺口相當(dāng)大，當(dāng)年給長泰5萬元支持的時(shí)候，全省的專項(xiàng)資金只有500萬元?！?/div>

? ? ? “各設(shè)區(qū)市雖然安排專項(xiàng)資金，但少得可憐，30萬元到300萬元不等，到縣一級(jí)，絕大多數(shù)沒有安排，有的也只有幾萬元，最多的晉江有幾百萬元?！笔媪照f，“我們的省級(jí)資金在全國是特別少的省份，跟周邊江西、廣東差距大。資料顯示，江西每年的專項(xiàng)資金為4000萬元，廣東則為8000萬元?！?/div>

? ? ? 文物保護(hù)還面臨文物保護(hù)力量和機(jī)構(gòu)不足的難題。全國第三次文物普查后全省文物總量增幅達(dá)2.22倍，但據(jù)舒琳介紹，如今全省專門從事文物保護(hù)工作的人員比以前更少。“上一次機(jī)構(gòu)改革中，有的市在文廣新局加掛牌子，多數(shù)都直接合并掉，到縣一級(jí)，多數(shù)都沒有文物保護(hù)所?！焙芏嗫h將文物保護(hù)工作的職責(zé)交給博物館，實(shí)際上，全省很多博物館總編制就是兩三個(gè)人，“情況最好的晉江市，文保所加博物館也只有13個(gè)人”。

? ? ? 數(shù)據(jù)顯示，目前全省文物從業(yè)人員1958人，其中具有文博研究館員職稱48人，副研究館員101人。這意味著目前文物保護(hù)隊(duì)伍還面臨不夠?qū)I(yè)的隱憂。

? ? ? 近年來，龐大的文物資源總量面臨各種修復(fù)問題，但是作為文物保護(hù)技術(shù)支撐的文物保護(hù)專家和機(jī)構(gòu)已經(jīng)成了香餑餑，業(yè)務(wù)接不完。根據(jù)國家文物保護(hù)相關(guān)法律，文物保護(hù)和修復(fù)過程中，維修“國家級(jí)文物保護(hù)單位”需要甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)，一級(jí)施工資質(zhì)；省級(jí)文保需要乙級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)和二級(jí)施工資質(zhì)，市縣以下需要丙級(jí)和三級(jí)。

? ? ? 目前全省擁有文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)單位23家，（其中甲級(jí)3家，乙級(jí)10家），施工資質(zhì)單位62家（其中一級(jí)6家，二級(jí)15家），監(jiān)理資質(zhì)單位16家（甲級(jí)1家，乙級(jí)3家）。

? ? ? “文物一般是在工程量還不大的時(shí)候就應(yīng)該修了，但卻經(jīng)常流標(biāo)，因?yàn)橥馐〉膯挝豢紤]成本不會(huì)來投標(biāo)，本省的脫不開身，沒辦法參加，這也一定程度上造成文物沒有及時(shí)得到修繕，加重破壞的程度?！笔媪諏?duì)于文物的修復(fù)現(xiàn)狀頗感無奈。“但是資質(zhì)是急不來的，必須具有相應(yīng)的技術(shù)力量，否則可能修一個(gè)壞一個(gè)，修一個(gè)毀一個(gè)，讓文物面目全非。”

? ? ? 文物保護(hù)靠媒體和民意“圍觀”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

? ? ? 事隔兩個(gè)月，上花人民會(huì)場(chǎng)被拆除事件似乎有了結(jié)果，該問責(zé)的已問責(zé)，但是保護(hù)性工作何時(shí)能夠啟動(dòng)，修復(fù)的成效到底如何卻還是懸在空中。上花人民會(huì)場(chǎng)在第一次面臨拆除時(shí)，是一對(duì)喜歡文物的夫婦造訪，及時(shí)舉報(bào)阻止，拯救了她?？?年之后，上花人民會(huì)場(chǎng)又再次遭遇不測(cè)。不少文物保護(hù)者向記者坦言，被拆除了三面墻體的上花人民會(huì)場(chǎng)，如果不是被媒體關(guān)注，很難保得住僅剩下的門面，更難以復(fù)建。

? ? ? 在上次前往采訪上花人民會(huì)場(chǎng)時(shí)，記者沒有看到任何標(biāo)識(shí)提示它是全國第三次文物普查登記在冊(cè)的不可移動(dòng)文物。我省在第三次全國文物普查中新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物有22926處。

? ? ? 對(duì)于普通人而言，很多不可移動(dòng)文物可能只是不起眼的老建筑、老物件，它們的價(jià)值并不被人所知，更說不上保護(hù)，它們還處在等待文物保護(hù)單位進(jìn)行身份認(rèn)定的過程中。

? ? ? 我們不知道，文物部門對(duì)那些尚未列為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物，特別是具有重要保護(hù)價(jià)值的，有沒有去追查是否及時(shí)公布為區(qū)縣級(jí)文物保護(hù)單位，同時(shí)為這些不可移動(dòng)文物掛上普查登記文物的保護(hù)標(biāo)志呢？查閱省文物保護(hù)局的網(wǎng)站，通過搜索引擎，沒有發(fā)現(xiàn)我省不可移動(dòng)文物的具體名單，更無法得知這些文物現(xiàn)狀。

? ? ? 一直以來，不少文物的保護(hù)總是陷在媒體和民意“圍觀”的模式中：在拆毀破壞悲劇發(fā)生之后，因?yàn)槊襟w的關(guān)注、民意的關(guān)注，得到重視后政府部門才補(bǔ)位做好后續(xù)工作。這一模式的最大缺陷在于，民意的關(guān)注需要借助文物破壞本身來實(shí)現(xiàn)，而文物作為不可復(fù)制之物，民意即使關(guān)注，有關(guān)部門即便及時(shí)介入，也無法彌補(bǔ)文物歷史價(jià)值的損失。就像上花人民會(huì)場(chǎng)，再如何修復(fù)都不再是原來的上花人民會(huì)場(chǎng)。

? ? ? 本來就應(yīng)對(duì)保護(hù)文物責(zé)無旁貸的有關(guān)部門，在行使權(quán)力的時(shí)候經(jīng)常會(huì)“缺位”，“需要保護(hù)的文物太多了，公用資源跟不上”，這樣訴苦尷尬而又沉重。