南京：明故宮遺址百米內(nèi)不得新建建筑
2014-12-22 10:07:14 作者：仇惠棟 來源：揚子晚報 已瀏覽次
? ? ? 對于明城墻15米以內(nèi)的建筑,南京將采取措施逐步拆除。南京市人大常委會昨日公布了《南京城墻保護條例(征求意見稿)》,相比于此前公布的條例草案,這次條文對于如何處理城墻根的建筑,有了更明確的說法,擬規(guī)定。
? ? ? 城墻15米內(nèi)建筑不得改擴建
? ? ? 說起城墻大家通常想起的就是如今的環(huán)繞老城區(qū)的明朝京城墻,而這份征求意見稿,則明確區(qū)分了南京城墻存在四種類型:外郭、京城、皇城和宮城。按照條文規(guī)定,城墻保護應(yīng)當(dāng)劃定保護范圍,各個類型城墻的保護范圍各異,京城城墻按照南京城墻保護規(guī)劃分為一般地段和特殊地段,一般地段城墻保護范圍由墻基兩側(cè)各向外延伸不少于十五米,特殊地段城墻保護范圍根據(jù)城墻保護規(guī)劃確定。宮城、皇城保護范圍根據(jù)南京明故宮遺址保護總體規(guī)劃確定。外郭本體保護范圍由墻基(體)兩側(cè)各劃定三十至五十米。遇有山體時,保護范圍根據(jù)城墻保護規(guī)劃確定。
? ? ? 目前城墻沿線已有建筑究竟怎么辦?此前的條例草案回避了這一問題,這份征求意見稿則寫的很明確:城墻保護范圍劃定前已經(jīng)存在的建(構(gòu))筑物,不得翻建、改建或者擴建;影響城墻保護的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)改造、拆除,對改造、拆除的建(構(gòu))筑物依法給予補償。
? ? ? 城墻保護范圍劃定后,任何單位和個人不得建設(shè)影響城墻保護的建(構(gòu))筑物。違法建設(shè)的,由區(qū)人民政府組織清除,由此造成的損失由違法建設(shè)人承擔(dān)。 建設(shè)控制地帶內(nèi)超過城墻高度的建(構(gòu))筑物翻建、改建或者擴建的,應(yīng)當(dāng)降低到規(guī)定高度。
? ? ? 明故宮百米內(nèi)不得新建建筑
? ? ? 這份征求意見稿,對于城墻沿線的建筑限高和超高建筑的處理,提出了明確的意見。這次的條文明確,現(xiàn)存京城城墻、城墻遺址和遺跡的建設(shè)控制地帶由保護范圍向外延伸不少于五十米。京城城墻特殊地段建設(shè)控制地帶根據(jù)城墻保護規(guī)劃確定。宮城、皇城建設(shè)控制地帶根據(jù)南京明故宮遺址保護總體規(guī)劃確定。
? ? ? 具體的限高要求是:在建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)建(構(gòu))筑物的,其高度不得超過所在地區(qū)城墻高度,其中遺址、遺跡段不超過十二米,建設(shè)控制地帶以外至一百米范圍內(nèi)不超過十八米;體量、風(fēng)格、色調(diào)、密度應(yīng)當(dāng)符合城墻保護規(guī)劃要求。 因公共利益確需突破上述高度控制標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)進行景觀視線影響分析,向社會公示后,報市人民政府批準(zhǔn)。此外,建設(shè)控制地帶內(nèi)不得建設(shè)工業(yè)項目和大型商業(yè)設(shè)施。
? ? ? 這次的條文還規(guī)定,宮城遺址范圍內(nèi)及其城墻遺址外側(cè)一百米范圍內(nèi),不得新建建(構(gòu))筑物。皇城城墻遺址上不得新建建(構(gòu))筑物,逐步拆除現(xiàn)存建(構(gòu))筑物,不能拆除的建(構(gòu))筑物及原城墻拐點處應(yīng)設(shè)置永久性標(biāo)志進行展示。外郭墻基(體)兩側(cè)各劃定三十米至五十米的公共綠地,可以采用綠化景觀標(biāo)示城墻走向。
? ? ? 城墻兩側(cè)八米之內(nèi)不得種喬木
? ? ? 在城墻沿線綠化管護方面,這份征求意見稿延續(xù)了此前嚴(yán)格清理沿墻樹木的條款,規(guī)定:現(xiàn)存城墻兩側(cè)八米以內(nèi)不得種植喬木;城墻兩側(cè)八米以外、保護范圍以內(nèi)應(yīng)當(dāng)選擇不遮擋城墻和根系不破壞城墻的樹種。現(xiàn)有樹木影響城墻安全的應(yīng)當(dāng)遷移,遮擋城墻的應(yīng)當(dāng)修剪或者遷移。定期清理墻體兩側(cè)和墻頂危害城墻安全的植物。
責(zé)任編輯：小明
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