建設(shè)為文保讓路 香港有廣泛共識(shí)
2014-11-20 15:27:28 來源：南方都市報(bào) 已瀏覽次
? ? ? 兩地書
? ? ? 當(dāng)城市建設(shè)和文物保護(hù)狹路相逢，是優(yōu)先城建還是文保為先？這在內(nèi)地很多城市，似乎已成為無解的難題。而香港近日對(duì)類似問題的處理手法，無疑具有很大的借鑒價(jià)值。
? ? ? 香港地鐵沙中線，投資超過800億，是香港重大基建工程。數(shù)月之前，土瓜灣地鐵站在施工中發(fā)現(xiàn)宋元古跡，馬上引起文物界的關(guān)注，港鐵被要求停止施工，而考古專業(yè)人士很快進(jìn)駐，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘察和發(fā)掘，目前考古工作已經(jīng)基本完成。
? ? ? 據(jù)港媒報(bào)道，港府初步計(jì)劃在原址保護(hù)兩個(gè)古井，而由此帶來的影響是，土瓜灣地鐵站的一個(gè)出囗需改動(dòng)甚至取消，造成的經(jīng)濟(jì)后果是，項(xiàng)目預(yù)計(jì)超支幾十億元，整個(gè)工程也要滯后一年開通。地鐵沙中線由港府全額投資，因保護(hù)文物及工程延誤的損失將全由港府兜底買單。
? ? ? 港府是否可以不顧文物保護(hù)，而照舊推動(dòng)工程建設(shè)呢？從理論上講，港府擁有這種拍板的權(quán)力。但涉及到文物保護(hù)這種專業(yè)性很強(qiáng)的問題，港府不會(huì)擅自拍板，這涉及到?jīng)Q策的程序正義問題，更關(guān)系到?jīng)Q策的科學(xué)性、民主性問題，否則港府的決策，是難以通過立法會(huì)檢視的，而且會(huì)遭致學(xué)界及輿論的批評(píng)。港府最終如何拍板，也不是主事官員拍腦門子，而是取決于香港古物咨詢委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱古咨會(huì))的專業(yè)意見。
? ? ? 香港古咨會(huì)是法定專業(yè)機(jī)構(gòu)，不屬于政府行政序列，其成員由文物考古界教授、學(xué)者等專業(yè)人士組成，主席多由社會(huì)名流擔(dān)任。古咨會(huì)對(duì)文物價(jià)值、等級(jí)做評(píng)估，是嚴(yán)格按照透明程序，由各委員投票得出。評(píng)估結(jié)果政府左右不了，古咨會(huì)主席也只有一票的權(quán)重。正是這種超然的地位，以及專業(yè)的精神，使古咨會(huì)的意見更加客觀、權(quán)威、讓人信服。事實(shí)上，港府目前正等待古咨會(huì)的結(jié)論，并據(jù)此制定全面而又合適的保護(hù)計(jì)劃。
? ? ? 地鐵工程為文物保護(hù)讓路，在香港的共識(shí)度是相當(dāng)高的。從港府到立法會(huì)，從港鐵到學(xué)界，再到民間、輿論，鮮有不同的聲音。港府的當(dāng)務(wù)之急是如何制定保護(hù)計(jì)劃，以平衡各方的利益訴求。文物界及環(huán)保組織關(guān)心的是保護(hù)的范圍有多大，具體方案是怎么樣的？而港鐵、工程界的關(guān)注點(diǎn)是，地鐵站出口要怎么改，工程延誤給市民造成影響該如何化解？總之，沒有人會(huì)去質(zhì)疑—為了保護(hù)兩個(gè)宋元古井，付出超支幾十億元及誤工一年的代價(jià)，是不是值得？
責(zé)任編輯：小明
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