用法律確保古建公園公有公用
2014-11-10 17:53:59 來源：法制日報 已瀏覽次
? ? ? 自11月1日起,住建部等十部門嚴(yán)禁在歷史建筑、公園等公共資源中以自建、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、出借、抵押、買斷、合資、合作等形式設(shè)立私人會所。所涉私人會所,是指改變歷史建筑、公園等公共資源屬性設(shè)立的高檔餐飲、休閑、健身、美容、娛樂、住宿、接待等場所。
? ? ? 點評:歷史建筑、公園等屬于公共資源,原該為公眾所用。但現(xiàn)實中,一些公共資源卻被用于滿足少數(shù)人的需要,侵害了社會公眾利益。這種變公為私的現(xiàn)象有兩類表現(xiàn),或公共資源只對少數(shù)人開放甚至只由個別人占用,如某著名公園的湖心島曾被出租給某演員居?。换蚬操Y源被用于經(jīng)營性活動,即借此這種形式公共資源的管理者化公為私,將經(jīng)營所得用于小集體利益。
? ? ? 十部門明確規(guī)定把私人會所從歷史建筑、公園等公共資源中清理出去,是值得肯定的,這將有利于促進公共資源真正為公眾所用,服務(wù)于公眾需要,維護公共利益。需要注意的是,在建設(shè)法治國家的背景下,公共資源的所有權(quán)與使用權(quán)都應(yīng)該有法律的明確規(guī)定,不論以何種形式侵占公共資源危害公共利益都是違法的,都應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。在法律不完善的情形下,通過行政部門規(guī)章維護公共利益是可行與必要的,但從長遠來看,還應(yīng)通過法治途徑,完善相關(guān)立法,建立公共資源的保護與利用機制,并嚴(yán)格執(zhí)行這些法律,真正實現(xiàn)公共資源的公有公用。
責(zé)任編輯：小明
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