爛尾樓群揭出太液池文保困局

2014-09-11 13:22:01 來源：北京青年報已瀏覽次

太液池遺址現(xiàn)在是一片荒地

爛尾的樓盤

? ? ? 導讀：在廣安門外南街上有十余棟爛尾樓，這些爛尾樓環(huán)繞著一個荒廢的人工湖，這就是魚藻池，也稱為“太液池”。它始建于860多年前的金中都，是今天唯一能夠證明金中都存在北京的遺跡。事實上，這些爛尾樓的所在地就是北京市市級文物保護單位“金中都城內(nèi)的苑囿區(qū)遺址”。

? ? ? 20年前，這塊地被用于商業(yè)開發(fā)，最終導致遺址遭到破壞，形成文保難題；20年后，西城區(qū)的有關(guān)部門想以回購的方式收回這塊地，建設(shè)“魚藻池公園”以保護遺址，但是又不得不尊重市場規(guī)則和契約精神，不得不考慮它的新主人，一家來自深圳的企業(yè)的經(jīng)濟利益。

? ? ? “從政府來說，過去囿于歷史的原因，造成歷史遺留問題。但我們現(xiàn)在有文化自覺，文化自信，也有足夠的能力，所以想換一個角度思考?！蔽鞒菂^(qū)文化委員會主任孫勁松這樣說。

? ? ? 現(xiàn)場

? ? ? 淹沒在爛尾樓群中的遺址

? ? ? 廣安門外南街，11棟未完工的水泥建筑被包圍在圍墻里，矗立在荒草和大樹之間已然18年。

? ? ? “施工重地，謝絕入內(nèi)?！贝箝T左側(cè)的墻上張貼著一張施工標語，落款為“金中都置業(yè)”。相鄰的一塊黃銅制標牌上，卻又明確此處正是“金中都城內(nèi)的苑囿區(qū)遺址”，在1984年被公布為北京市市級文物保護單位。

? ? ? 很少有人能看到圍墻里面的景象，甚至于圍墻里面的看護者面對問詢者都會說：“這里面沒什么遺址，只是一片工地?！?/div>

? ? ? 但是，北京地理學會副理事長朱祖希卻知道圍墻里面的秘密：在那些爛尾樓之中，隱沒著一個原本是馬蹄形的人工湖。它最初的名字叫魚藻池，也稱為“太液池”，始建于860多年前的金中都。

? ? ? 經(jīng)過朱祖希的考證，史書中曾記載，在金中都宮城興建之時，古代的建筑者在城內(nèi)西南隅鑿出一片魚藻池，并修建了魚藻殿。此后，隨著朝代的更迭，魚藻殿毀于戰(zhàn)亂，但魚藻池卻保留了下來。

? ? ? “只有它能證明金中都存在于北京?！敝熳嫦＝淌谡J為，北京在歷史上真正成為重量級都城的序幕，始于1153年4月21日，金正式建都燕京。著名歷史地理學家、中科院院士、北京大學教授侯仁之在生前也考證，將金建都燕京稱之為北京“巨變之始”。

? ? ? 正是由于魚藻池的重要歷史文化價值，1984年，北京市文物局將其所在的地方“金中都城內(nèi)苑囿區(qū)”列為北京市級文物保護單位。

? ? ? 然而，如今這片水域已荒蕪20年。在朱祖希出示的1987年版“北京市地圖冊宣武區(qū)地圖”上，魚藻池的馬蹄形狀清晰可辨?！叭缃袷Ｏ碌倪€不到三分之一了?！敝熳嫦１硎尽?/div>

? ? ? 北青報記者從魚藻池所在區(qū)域的東側(cè)進入，眼前只有一片荒草叢生的土地，難見水面。

? ? ? 調(diào)查

? ? ? 橫跨20年的太液池保護難題

? ? ? 魚藻池命運轉(zhuǎn)折始于20年前商業(yè)開發(fā)

? ? ? 上世紀80年代，魚藻池所在地方屬于宣武區(qū)體育局。據(jù)悉，新中國成立后，魚藻池公園改成青年湖公園，后劃歸為宣武區(qū)體育局所屬的游泳場。

? ? ? 1994年，宣武區(qū)體育局用土地和一家房地產(chǎn)公司合作，成立了北京金中都公司，以開發(fā)房地產(chǎn)項目為條件制定“金王行宮”方案出臺，計劃在此修建高檔住宅。該項目后改名為“金宮花園”項目，土地性質(zhì)為公寓，70年土地使用年限。

? ? ? 經(jīng)過施工，1996年前后，魚藻池周圍建起11棟別墅的雛形，但隨后成為爛尾樓。一位熟悉此事的知情人對北青報記者說，開發(fā)住宅項目的公司因債務(wù)糾紛，被法院查封，住宅項目隨之爛尾了。

? ? ? 朱祖希曾在2002年進入過工地。他回憶說，豪宅成為爛尾樓，外來人口進入樓內(nèi)生活，遺址內(nèi)也開始有簡易板房出現(xiàn)，魚藻池內(nèi)垃圾遍地，遺址已經(jīng)很難看出。

? ? ? 恢復魚藻池公園專家們的第一次建議

? ? ? 魚藻池的變化引起了中科院院士、歷史地理學家侯仁之先生的關(guān)注。2002年，已逾九旬的侯仁之通過他的學生朱祖希，代寫了一份建議——“恢復魚藻池公園”。

? ? ? 侯仁之建議將魚藻池遺址開辟為“魚藻池公園”，恢復和展示魚藻池遺址作為北京重要歷史文化遺存的歷史面貌，補充和完善北京西南“金中都文化遺址游覽區(qū)”。

? ? ? “提出這個建議后，當年市領(lǐng)導有批示?！鼻笆鲋槿讼虮鼻鄨笥浾弑硎?，侯仁之當年委托朱祖希提出的這個建議，是為了避免高強度開發(fā)，打算把魚藻池遺址變成一個金中都魚藻池公園。

? ? ? 開發(fā)商2億元的欠款政府無法“解難題”

? ? ? 2004年10月，北京市文物局曾針對金宮花園項目的有關(guān)問題，印發(fā)文件復函當時的北京金中都有限公司?！霸瓌t是按照文物保護的要求拆除現(xiàn)狀未建完的別墅，恢復金中都太液池遺址水面的歷史原貌，建設(shè)集群眾休閑、體育、文物相結(jié)合的開放式公園?！北本┦形奈锞诌@份文件中引述的方案與侯仁之先生2002年所提方案幾無差別。

? ? ? 但是，在2004年11月9日，原宣武區(qū)文委在“關(guān)于整治金中都魚藻池遺址情況說明”中表示：“為改變太液池地區(qū)的現(xiàn)狀，市區(qū)有關(guān)部門曾提出許多解決方案，但因涉及原投資商欠繳法院和債權(quán)人近2億元的各類欠款、貸款、利息等損失費，使解決太液池環(huán)境破壞的現(xiàn)狀成為了一個十分棘手的歷史遺留問題?！?/div>

? ? ? 政府的妥協(xié)：不得已而為之的保護

? ? ? 當時的政府無法獲得這塊已經(jīng)成為商業(yè)用地的土地，開放式的公園自然無法建成。于是，另一種關(guān)于魚藻池保護的方案出臺了，這被專家和當時的宣武區(qū)文委稱為“不得已而為之”的辦法。

? ? ? 2004年11月，四位專家對原宣武區(qū)魚藻池翻改建項目文物保護進行綜合評審。根據(jù)當年這份評審意見，原則同意將魚藻池現(xiàn)有公寓樓按照減少地上面積，降低建筑物高度，把停車場建在地下的翻建和改建方案。

? ? ? 按照當時金中都公司提出的方案，將現(xiàn)有最高6層的公寓樓全部降低到三層以下，已建成的地上建筑面積從2.3萬平方米減少到地上1.88萬平方米，原來118套住房改建成20余套住房，住戶由118戶減少到20余戶。

? ? ? 宣武區(qū)文委稱，對已批建公寓的方案進行調(diào)整和恢復建設(shè)，經(jīng)市文物局和市規(guī)劃委按照保護范圍的界限和減少地上建筑面積的原則設(shè)定的，對現(xiàn)存爛尾樓進行翻建和改建，是“不得已而為之”的辦法。

? ? ? 但是即便如此，北青報記者注意到，當時的專家們還是著重提到了魚藻池公共開放區(qū)域的問題。專家王世仁在意見欄目中就寫道，水池及周邊一定距離應當是公益開放的空間。

? ? ? 然而，這個方案還沒實施，“金宮花園”項目便已經(jīng)易手了。

? ? ? 7億元接手爛尾樓企業(yè)要開發(fā)公寓

? ? ? 2010年6月金宮花園項目股權(quán)在北京產(chǎn)權(quán)交易所掛牌出讓，最后，項目股權(quán)由立業(yè)京城房地產(chǎn)有限公司持有100%股權(quán)。整個項目股權(quán)收購、財務(wù)成本及各項運營費用投入的資金將近7億人民幣。隨后，公司根據(jù)此前專家討論的保護意見，重新做出了方案，重啟金中都項目。據(jù)悉，立業(yè)京城房地產(chǎn)公司由一家深圳公司投資建立。

? ? ? “爛尾樓爛在那兒，更不利于文物保護?！蔽鞒菂^(qū)文委主任孫勁松認為，深圳這家公司接手以后，當時的情況下，是幫助解決了一個文物保護難題?！罢煌跺X，公司為了平衡資金，投入資金到文物保護里面后，它可以獲得相應的利益補償”。

? ? ? 北青報記者得到了一份2013年的金中都項目方案。該方案由完成股權(quán)交易后的新的金中都置業(yè)有限公司提出。在項目介紹中，有文字說明稱該項目原名為“金宮花園會所式公寓翻改建項目”，定位為高端商務(wù)辦公。

? ? ? 對比過去的方案，2013年這一版項目方案中明確，保持原有地面上建設(shè)規(guī)模15400平方米不變。地下建筑增加了20000平方米。其中，東岸和南岸為開放區(qū)域。沿著東岸、南岸池邊建設(shè)群眾開放式的水榭，觀賞連廊，方亭及一座文物界專家侯仁之教授的碑亭，供游人休憩及賞景。

? ? ? 此外，新的方案還提到，將結(jié)合魚藻池文物保護設(shè)計實施方案，按照元朝以后形成的馬蹄形的相對比例修建魚藻池工程，恢復水面面積15000平方米以上。此外，還要根據(jù)文物部門建議，投資建造一座水下遼金遺址展覽館。

? ? ? 但是，在西城區(qū)文化委員會主任孫勁松看來，這個符合2004年魚藻池保護計劃的方案，依然存在著一個問題。“這個方案唯一的問題，就是對公眾的開放程度?！睂O勁松認為，根據(jù)方案，只開放東岸和南岸的一部分，對于公園而言空間太小，“我認為，最起碼人可以到池中島上，可以環(huán)著水面邊界，走走逛逛，這才是一個公園?！?/div>

? ? ? “魚藻池公園”的建議再度被提起

? ? ? 就當新“金中都”公司在為這塊地的開發(fā)而進行準備時，7月16日，朱祖希教授和中國商業(yè)史學會常務(wù)理事袁家方教授聯(lián)合署名，以西城區(qū)政府顧問的名義，向西城區(qū)政府提交“關(guān)于保護金中都宮城遺址，辟建‘魚藻池公園’的建議”。兩位學者提出兩點建議：其一，由政府收回開發(fā)商十數(shù)年閑置的魚藻池地塊。其二，將現(xiàn)魚藻池遺址辟建為“魚藻池公園”。

? ? ? 兩位學者認為，辟建公園的做法，既妥善地保留了860多年前金中都城的一處遺址，又可以形成北京西南包括薊城紀念柱、遼金城垣博物館、金中都宮城遺址紀念闕、魚藻池公園等在內(nèi)的“金中都文化遺址系列”，使古都北京在保護、傳承北京文脈的工作，更為全面、豐富、實在。

? ? ? 內(nèi)存

? ? ? 太液池遺址

? ? ? 金中都太液池遺址位于廣安門外南街。1153年完顏亮（即海陵王）正式遷都，改遼南京為金中都，北京就此成為一代王朝的首都。金中都城的位置，包括現(xiàn)在宣武區(qū)西部的大半。城中部的前方為皇城，皇城之內(nèi)又有宮城，出宮城西側(cè)的玉華門，便是風景優(yōu)美的花園。金中都太液池遺址就在這里，名叫同樂園，亦稱西華潭遺址。據(jù)說在同樂園內(nèi)，辟治了瑤池、蓬瀛、柳莊、杏村等名勝。在歷代地圖上這里標有一個馬蹄形的水面。

? ? ? 說法

? ? ? 西城區(qū)文委：希望土地被政府回購建公園

? ? ? 兩位學者的建議最終擺放在了現(xiàn)任西城區(qū)文委主任孫勁松的桌子上。

? ? ? “我個人非常贊同朱先生和袁老師等學者的建議。”孫勁松說，作為一個文物工作者，在他看來，魚藻池的問題橫跨20余年，成因錯綜復雜，過去囿于社會各界對文物價值和文化遺產(chǎn)保護的認知以及當時政府的財力等因素，問題一直沒有得到很好的解決。

? ? ? “新的金中都公司現(xiàn)在的方案，就爛尾樓而言可以說是亡羊補牢，而從文物遺產(chǎn)保護的角度看，這個方案可以說是將錯就錯?！睂O勁松表示，如今社會各界保護文物遺產(chǎn)的意識更高，西城區(qū)也有足夠的能力，是否可以換一個角度來“亡羊補牢”。

? ? ? “比如由政府出面把魚藻池這個項目收購回來，然后完全由區(qū)里投資，將魚藻池遺址建設(shè)成一個開放式的金中都魚藻池公園?！睂O勁松說。

? ? ? 但一個現(xiàn)實問題是，這塊地的使用權(quán)已經(jīng)不在政府手里了，而是屬于企業(yè)?！肮鹃_發(fā)的手續(xù)是完備的，現(xiàn)在這種狀況是歷史上形成的?！睂O勁松說。

? ? ? “接到兩位先生的建議書，我們通過區(qū)有關(guān)部門與企業(yè)進行過接觸，但是談不攏?！睂O勁松告訴北青報記者，這個想法目前已經(jīng)轉(zhuǎn)達給區(qū)里，區(qū)里跟公司已經(jīng)有了初步的接觸，“原因還是利益，在我們眼里這是一個具有公共屬性的文物遺址，而在企業(yè)眼里這是一個經(jīng)合法手續(xù)取得的開發(fā)項目”。

? ? ? “對于企業(yè)的合法利益，我們不會視而不見?！睂O勁松認為，如果政府接手將魚藻池遺址所在地改作公園，可以“對企業(yè)收購這個項目的成本以及前期投入，合理地給予補償，不讓公司虧本受損”。孫勁松也表達希望，稱如果開發(fā)商能夠和政府一道響應學者的呼吁，便能將舊時中都宮苑變成面向公眾的公園。

? ? ? “從政府來說，過去囿于歷史的原因，造成歷史遺留問題。但我們現(xiàn)在有文化自覺，文化自信，也有足夠的能力，所以想換一個角度思考。”孫勁松表示，不管怎樣做，都會考慮公司的合理利益，不會讓其利益受損。

? ? ? “只要有一線希望，能夠說服開發(fā)商，本著對北京歷史文化的尊重和敬畏之心，停住追逐利益的腳步，我們都會和社會各界一道去努力，保護好我們的家園?！睂O勁松告訴北青報記者，作為稀缺地段，位于二環(huán)邊的魚藻池遺址商業(yè)價值極高，他無法預測政府能否成功地以成本價回購這個項目，然后建成一個公園。

? ? ? 開發(fā)商：承諾開發(fā)前提是文保

? ? ? “現(xiàn)在的金中都置業(yè)有限公司是我們集團的全資子公司，負責金中都這個項目?！苯鹬卸柬椖控撠熑烁嬖V北青報記者，在2010年，立業(yè)京城房地產(chǎn)有限公司以合法合規(guī)的程序獲得北京金中都置業(yè)有限公司的100%股權(quán)和土地開發(fā)權(quán)利。

? ? ? 金中都項目負責人向北青報記者出示了北京市國土局的國有土地使用證、北京市文物局關(guān)于金中都太液池遺址文物保護方案核準意見的復函、北京市規(guī)委的建設(shè)項目規(guī)劃條件的批復。

? ? ? 其中，2012年由北京市文物局印發(fā)的“關(guān)于金中都太液池遺址文物保護方案核準意見的復函”提到，由北京金中都置業(yè)有限公司提交的文物保護方案基本符合市文物局相關(guān)批復的要求，“原則同意該文物保護方案”。

? ? ? “接手這個項目后，我們首先進行的就是文物保護的工作?！苯鹬卸柬椖控撠熑吮硎?，公司對于金中都項目中涉及的文物保護問題很重視，兩年來都在持續(xù)做文物保護的工作。據(jù)其介紹，項目建設(shè)用地規(guī)模為38500平方米，公司根據(jù)市文物局的核準意見，項目建設(shè)用地將同步恢復金中都太液池馬蹄形水面，水面面積為15027平方米。

? ? ? 此外，公司還根據(jù)專家論證意見及項目申報方案，將在地下建設(shè)一座遼金遺址展覽館，屆時金中都太液池遺址及地下遼金遺址展覽館將對公眾開放。

? ? ? 2010年，初入北京房地產(chǎn)市場的立業(yè)京城房地產(chǎn)有限公司接手爛尾多年的金中都項目，按照其發(fā)展理念，公司打算以文物保護為前提，打造一個位于首都核心區(qū)域的特色文化商業(yè)中心。項目負責人表示，公司在金中都項目上獲得政府各部門的支持，“希望繼續(xù)得到政府各相關(guān)部門的支持”。

? ? ? “我公司有能力獨立開發(fā)建設(shè)好該項目?！苯鹬卸柬椖控撠熑吮硎荆居匈Y金實力和建設(shè)實力，同時將以高度的社會責任感，處理好城市改造開發(fā)和文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系?！斑@個項目的前提就是在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護?！苯鹬卸柬椖康呢撠熑藦娬{(diào)。