香格里拉大火,大理古城收費：國內(nèi)文化遺產(chǎn)保護仍存隱患
2014-07-19 23:36:06 來源：人民網(wǎng)-文化頻道 已瀏覽次
? ? ? 在剛過去的6月，中國大運河與絲綢之路申遺成功，成為中國第32項和第33項世界文化遺產(chǎn)。大運河與絲綢之路申遺成功，是上半年國內(nèi)文化領(lǐng)域的重要事件，也是近年來文化遺產(chǎn)保護的一大成果。
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? ? ? 與以往相較，大運河與絲綢之路申遺成功，更具有獨特價值與意義。這兩處世界遺產(chǎn)“體量”都非常龐大。大運河申遺部分總長度1011公里，涉及河道遺產(chǎn)27處，相關(guān)遺產(chǎn)58處。絲綢之路申遺段落全長5000公里，涉及33個遺產(chǎn)點，其中在我國有22個遺產(chǎn)點。將這么多遺產(chǎn)點打包在申遺項目之中，涉及非常復(fù)雜繁瑣的論證、規(guī)劃與保護工作，充分體現(xiàn)了中國申遺水平的提升。
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? ? ? 兩處世界遺產(chǎn)均涉及多地合作乃至多國合作，其中大運河項目涉及國內(nèi)2個直轄市、6個省、25個地級市，絲綢之路項目涉及中國、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦三國以及國內(nèi)的河南省、陜西省、甘肅省和新疆維吾爾自治區(qū)?？绲貐^(qū)、跨國家攜手申遺，既考驗多地、多國的協(xié)調(diào)能力，也展現(xiàn)了我國文化遺產(chǎn)保護能力的提高。
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? ? ? 這也表明，國內(nèi)申遺工作正在回歸理性，越來越少受到功利化的影響。這些年來，國內(nèi)各地興起“申遺熱”，背后不無地方政績的考量以及發(fā)展旅游經(jīng)濟的逐利沖動。相形之下，大運河、絲綢之路立意更高、申遺目的更純粹，其項目特點也決定了未來的保護責(zé)任可能遠(yuǎn)高于實際經(jīng)濟效益。如何對待申遺后的大運河、絲綢之路，將考驗著項目沿線地方政府的文化保護意識及其能力。
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? ? ? 如果說大運河與絲綢之路申遺成功，體現(xiàn)了國內(nèi)文化遺產(chǎn)保護工作水平以及中國文化的世界影響力，那么今年發(fā)生的香格里拉大火、大理古城征收古城維護費等事件，則讓人看到了國內(nèi)文物保護仍存在著隱憂。
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? ? ? 今年1月，一場嚴(yán)重火災(zāi)讓“月光城”云南香格里拉獨克宗古城損失慘重，多個民居、客棧、店鋪被毀。此外，麗江古城、貴州報京侗寨等一些旅游熱點古城、古寨，今年也接連發(fā)生火災(zāi)事故。
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? ? ? 急功近利的旅游開發(fā)，大抵是造成火災(zāi)事故的幕后“殺手”。旅游業(yè)給當(dāng)?shù)貛砹耸杖?，其積極意義不必多說，但在發(fā)展旅游經(jīng)濟過程中，若不能充分重視文化遺產(chǎn)保護以及人文生態(tài)均衡，無異是涸澤而漁。近日，國家文物局就對麗江古城的商業(yè)化傾向提出了警示，要求嚴(yán)控周邊新建項目。
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? ? ? 地方政府管理過于簡單粗暴，也對文化遺產(chǎn)保護構(gòu)成了不小傷害。如在云南大理，5年前當(dāng)?shù)鼐吞岢稣魇展懦蔷S護費的設(shè)想，結(jié)果遭到民眾和商戶極力反對。今年5月，大理再次將此提上議程。在7月1日起施行的《大理市大理古城保護管理辦法》中，則已明確規(guī)定古城保護管理局的主要職責(zé)之一為“依法征收和管理古城維護費”，收費對象為商戶。
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? ? ? 收費從來就不是管理的最好辦法，更不用說能對古城保護起到多少作用。商戶依法納稅，就是對古城保護履行了職責(zé)，稅外再行收費，非但增加商戶負(fù)擔(dān)，而且名不正、言不順，實屬與民爭利之舉。古城保護管理局的主要職責(zé)在于保護而非管理，如果日常工作重點成了收費，不僅極易形成部門利益化，也很難想象其還能有多少積極性去履行古城保護職責(zé)。
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? ? ? 在一些擁有豐富文化資源的地方，還應(yīng)學(xué)會如何妥善保護與利用文化遺產(chǎn)這一課。
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? ? ? （作者為知名評論家）
責(zé)任編輯：小明
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