應(yīng)該制定世界遺產(chǎn)保護(hù)的法律法規(guī)
2014-07-02 16:29:13 作者：錢夢(mèng)妮 來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 已瀏覽次
? ? ? 世界遺產(chǎn)是為了保護(hù)，不是開發(fā)。
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? ? ? 當(dāng)時(shí)申報(bào)的時(shí)候很多東西沒有統(tǒng)一，我認(rèn)為到了今天必須要統(tǒng)一了。
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? ? ? 大運(yùn)河情況與其他的有所不同，部分今天還在使用。既然是遺產(chǎn)，就不該過分強(qiáng)調(diào)開發(fā)，只能適度應(yīng)用，不應(yīng)該搞得面目全非。
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? ? ? 活的遺產(chǎn)應(yīng)保持基本風(fēng)貌
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? ? ? 大運(yùn)河包括兩個(gè)部分，其中一段是從山東往南到江蘇、浙江，還在使用。基本風(fēng)貌還是要保持。我們沒有辦法改變兩岸景觀，但至少河道本身，比如將來如果要擴(kuò)大運(yùn)力，不應(yīng)該在運(yùn)河的古河道里動(dòng)腦筋。我們的遺產(chǎn)到今天還在應(yīng)用，這恰恰說明古代人的智慧杰出。如果把它搞成了現(xiàn)代的人造運(yùn)河，這就失去了遺產(chǎn)的意義。
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? ? ? 更不應(yīng)該把與運(yùn)河毫無關(guān)系的東西作為開發(fā)旅游的理由。運(yùn)河沿線都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展（比較好的）地區(qū)，留下人文資源不少，不要一味地在運(yùn)河上動(dòng)腦筋，也不要盲目搞所謂的復(fù)古。應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)遺產(chǎn)申報(bào)時(shí)的面貌來保存。
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? ? ? 我們必須警惕過度旅游開發(fā)。比如張家界當(dāng)初盲目開發(fā)，把旅館飯店都開在景區(qū)里面，后來被聯(lián)合國教科文組織給予黃牌警告，最后不得不花了十幾個(gè)億把它們?nèi)坎鸬?。大運(yùn)河現(xiàn)在就應(yīng)該由政府主管部門明確劃出保護(hù)區(qū)和緩沖區(qū)；保護(hù)區(qū)里面絕對(duì)禁止任何新建筑，緩沖區(qū)里必須和它相適應(yīng)。比如新的高樓不能直對(duì)河岸，不能搞得像上海的蘇州河一樣兩邊都是高樓，要有一定距離—這些從現(xiàn)在就應(yīng)該開始規(guī)范，不要將來遭到黃牌警告再去修正。包括旅游開發(fā)要有環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)，（規(guī)定）哪些船不能用，控制游船密度。運(yùn)河是迄今為止我國涉及范圍最廣的遺產(chǎn)。
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? ? ? 干涸運(yùn)河的保護(hù)
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? ? ? 大運(yùn)河還有一段在河北、山東，現(xiàn)在基本干涸?，F(xiàn)在就要保持它，千萬不要人為去復(fù)原?，F(xiàn)在高速公路、鐵路運(yùn)力都足夠，根本沒有必要重開水運(yùn)；而且這一帶是缺水地區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)在搞南水北調(diào)，不能讓寶貴的水無謂蒸發(fā)、滲漏。有人說這兩者是并行不悖的，這簡直是胡說八道。比如留在原地的船閘、旁邊的小鎮(zhèn)，都可以保護(hù)，千萬不要去恢復(fù)，恢復(fù)也會(huì)造成破壞。
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? ? ? 有些人說運(yùn)河要恢復(fù)通航，從北京坐船到杭州。這些人根本不了解運(yùn)河的基本情況。京杭大運(yùn)河在山東這一帶，水是要爬升的，當(dāng)初最高的地方有差不多四十米。當(dāng)時(shí)不得已，為了運(yùn)糧，才用船閘、人工拉纖，把它抬高再一級(jí)級(jí)降下來。今天完全沒有必要，勞民傷財(cái)。
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? ? ? 而且這在歷史上本來就是很大的矛盾。山東這里缺水，但為了保證皇家運(yùn)糧船隊(duì)的通行，在此之前一滴水都不能用，寧可農(nóng)田干旱，連山泉水都收集起來?，F(xiàn)在異想天開以為運(yùn)河通個(gè)水就可以了，根本沒有這么簡單。
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? ? ? 正視大運(yùn)河的“弊”
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? ? ? 最后一點(diǎn)，現(xiàn)在大運(yùn)河已經(jīng)成為世界文化遺產(chǎn)了，我們應(yīng)該把它在歷史上的作用告訴公眾?，F(xiàn)在大家喜歡一味地夸大這些遺產(chǎn)的優(yōu)點(diǎn)和好處，對(duì)其在歷史上存在的“弊”很少提及，很多人現(xiàn)在都不知道。比如山東的矛盾，還有運(yùn)河和黃河之間經(jīng)常出現(xiàn)矛盾。每當(dāng)黃河泛濫時(shí)，運(yùn)河水量充足；黃河安流的時(shí)候，運(yùn)河（水量）不夠。當(dāng)時(shí)它們直接交叉，往往為了保持運(yùn)河暢通，不惜不治理黃河。
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? ? ? 我們強(qiáng)調(diào)它溝通了五大水系，但水系溝通從科學(xué)上來講也有壞處。因?yàn)闇贤ㄒ院髸?huì)把這個(gè)水系的水引到另一個(gè)水系。黃河泥沙帶到運(yùn)河里，運(yùn)河可能把這些泥沙帶到其他河流。水系溝通以后，往往下游流水減少、流速減慢，所以淮河在歷史上早就已經(jīng)沒有了?，F(xiàn)在地圖上留存下來的新沂河、新淮河都是人工開鑿出來的。很多人都不知道這些。一個(gè)原因是黃河帶來大量泥沙，另一個(gè)就是運(yùn)河溝通之后、淮河一部分的水流入運(yùn)河，下游水量減少，流速減慢。
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? ? ? 比如海河，也是因?yàn)楹芏嗨档乃紖R入海河流入大海，所以歷史上就多水災(zāi)。解放以后治理海河就是恢復(fù)原來的眾多水道。很多歷史我們都不講。
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? ? ? 還有人憑想象說運(yùn)河給中國經(jīng)濟(jì)帶來多么大的好處，實(shí)際上（大運(yùn)河）主要是為了保證北京的糧食供應(yīng)，并不是一條民眾可以自由使用的水道。每年國家糧食沒有運(yùn)到以前，民船是不許開的，官船也不許夾帶其他貨物，并不是溝通南北貿(mào)易。要不是運(yùn)河，北京不可能建首都，這一點(diǎn)是肯定的；但說運(yùn)河溝通南北經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，都是不了解情況、憑想象的。隋朝官船因?yàn)楦瘮〔徘那拇钶d了貨物，這些都不應(yīng)該夸大好的一面。
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? ? ? 到了清朝后期，海運(yùn)通了之后，政府宣布停止通過運(yùn)河運(yùn)糧，因?yàn)槌杀咎?、?fù)擔(dān)太重，個(gè)別地方的畸形繁榮，以全河老百姓付出的代價(jià)換來。國家一旦不管，河北、山東段馬上就淤掉了，因?yàn)楸緛砭褪呛芏嗳嗽诰S護(hù)。山東以南的部分，現(xiàn)在還是經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈—不能說整條都是大動(dòng)脈。
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? ? ? 當(dāng)年因?yàn)檫\(yùn)河而帶動(dòng)了當(dāng)?shù)夭惋?、奢侈消費(fèi)以及官員腐敗產(chǎn)業(yè)，船工、關(guān)卡工、官員在船中夾帶貨物，運(yùn)河沿岸的一些城市，比如山東臨清、江蘇王家營、清江浦，靠這些繁榮起來。當(dāng)時(shí)沒有多少商人可以走這條運(yùn)河。
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? ? ? 遺產(chǎn)申報(bào)成功之后
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? ? ? 申報(bào)遺產(chǎn)的動(dòng)機(jī)就不對(duì)，保護(hù)第一位，如果開發(fā)，那么遺產(chǎn)的稱號(hào)是名存實(shí)亡的。現(xiàn)在第一步是考慮制定保護(hù)條例，開發(fā)已經(jīng)夠了、旅游不能再大規(guī)模了，現(xiàn)在要好好整頓一下，將來再加以利用。文化遺產(chǎn)誰都可以管、誰都不能管，文物局、建設(shè)部、教育部根本就沒有統(tǒng)一的資格，其他主要權(quán)力都在地方政府，中央應(yīng)該重視。中國已經(jīng)有四十多個(gè)世界文化遺產(chǎn)了，應(yīng)該制定相關(guān)的法律法規(guī)。
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? ? ? 中國對(duì)國民要進(jìn)行世界文化遺產(chǎn)普及教育，并不是所有遺產(chǎn)都具有觀賞性。文化遺產(chǎn)也不一定有先進(jìn)性，這是反映了一段歷史。有很多地方反而限制游客，馬丘比丘每天只接待兩千五百人。運(yùn)河即使范圍比較大，旅游也應(yīng) 有一定限度。對(duì)于一般人來講，去看幾個(gè)觀賞性的地方就夠了?，F(xiàn)在應(yīng)該更多進(jìn)行保護(hù)和限制，而不是開發(fā)。
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? ? ? 北京有個(gè)地方叫海運(yùn)倉，還有通州上岸。這些還在的就保下來，不在的就做個(gè)模擬的軟件。已經(jīng)干涸了，但還有個(gè)碑，就建立個(gè)小的紀(jì)念館。
責(zé)任編輯：小明
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