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數(shù)據(jù)來(lái)源：世界遺產(chǎn)中心（制圖：劉慧）

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　　繼前一天“大運(yùn)河”和“絲綢之路”正式成為世界遺產(chǎn)后，6月23日，在卡塔爾首都多哈召開的第三十八屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，中國(guó)南方喀斯特二期也申遺成功。

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　　近年來(lái)，各國(guó)越來(lái)越重視對(duì)世界遺產(chǎn)的申報(bào)和保護(hù)，很多國(guó)家都制定了相關(guān)法律政策，各國(guó)民眾保護(hù)世界遺產(chǎn)的意識(shí)也在不斷強(qiáng)化。中國(guó)雖然1985年才加入《世界遺產(chǎn)公約》，但在世界遺產(chǎn)的申報(bào)和保護(hù)方面取得了巨大進(jìn)步。

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　　申遺能否成功，關(guān)鍵在于是否具備“突出普遍價(jià)值”

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　　世界遺產(chǎn)是指被聯(lián)合國(guó)教科文組織和世界遺產(chǎn)委員會(huì)確認(rèn)的人類罕見(jiàn)的、目前無(wú)法替代的財(cái)富，是全人類公認(rèn)的具有突出意義和普遍價(jià)值的文物古跡及自然景觀。世界遺產(chǎn)大會(huì)主要議題一般是審批哪些遺產(chǎn)可以進(jìn)入《世界遺產(chǎn)名錄》，并對(duì)已列入名錄的世界遺產(chǎn)的保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。每個(gè)國(guó)家每年最多只能申報(bào)兩處世界遺產(chǎn)，而且其中只能有一處文化遺產(chǎn)。

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　　世界遺產(chǎn)是整個(gè)文化和自然遺產(chǎn)里的最高樣板，被評(píng)為世界遺產(chǎn)會(huì)對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展起到很大的促進(jìn)作用。近年來(lái)，各國(guó)越來(lái)越重視對(duì)世界遺產(chǎn)的申報(bào)工作。甚至可以說(shuō)，世界遺產(chǎn)已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家對(duì)人類文明作出的貢獻(xiàn)以及當(dāng)代社會(huì)文明素質(zhì)和綜合國(guó)力高低的標(biāo)尺。

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　　中國(guó)國(guó)家文物局副局長(zhǎng)童明康說(shuō)，從這些年世界遺產(chǎn)大會(huì)投票表決的結(jié)果來(lái)看，世界遺產(chǎn)申報(bào)能否成功，關(guān)鍵在于申報(bào)項(xiàng)目是否具備了“突出普遍價(jià)值”。突出普遍價(jià)值包括了申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的適用標(biāo)準(zhǔn)，即所申報(bào)遺產(chǎn)在全球范圍有突出普遍的歷史文化價(jià)值，遺產(chǎn)本體得到真實(shí)而完整的保護(hù)，具有比較合理的法律保護(hù)和專業(yè)保護(hù)管理體系，體現(xiàn)了遺產(chǎn)價(jià)值與保護(hù)管理的最高水平等。

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　　中國(guó)為絲綢之路申遺成功發(fā)揮了重要作用

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　　中國(guó)國(guó)家文物局局長(zhǎng)勵(lì)小捷指出，絲綢之路申遺成功意義深遠(yuǎn)，將對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)起到積極作用。更長(zhǎng)遠(yuǎn)地說(shuō)，項(xiàng)目也能夠起到對(duì)青少年教育作用。我們需要對(duì)文化遺產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行研究，在保護(hù)好的前提下，做好展示和利用，充分發(fā)揮其作用。

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　　法國(guó)文化和新聞部文化事務(wù)總監(jiān)雅克?吉耶斯認(rèn)為，“絲綢之路”成為世界文化遺產(chǎn)實(shí)至名歸。他強(qiáng)調(diào)，絲綢之路作為歐亞大陸交流的紐帶，見(jiàn)證了東西方文明間的對(duì)話，在推動(dòng)人文交流與融合方面發(fā)揮了重要作用。

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　　聯(lián)合國(guó)教科文組織阿拉木圖辦公室文化官員佩什科夫?qū)Ρ緢?bào)記者表示，絲綢之路申遺成功來(lái)之不易，令人振奮。絲綢之路申遺是一個(gè)浩大的工程，覆蓋地區(qū)廣、涉及國(guó)家多，需要鑒定、修復(fù)和管理的文物數(shù)量大。中國(guó)在申遺過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，主動(dòng)承擔(dān)了咨詢、協(xié)商、簽約等相關(guān)組織工作，為申遺成功作出了積極貢獻(xiàn)。

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　　佩什科夫認(rèn)為，中國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國(guó)絲綢之路申遺將極大地促進(jìn)對(duì)古絲路沿線各國(guó)各民族文化傳統(tǒng)的保護(hù)和傳承。列入世界遺產(chǎn)名錄之后，各國(guó)政府將按照相關(guān)規(guī)定對(duì)這些文化遺產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理、保護(hù)，提供必需的財(cái)政撥款。

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　　西班牙企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理高級(jí)商學(xué)院教授、與中國(guó)對(duì)話項(xiàng)目主席奧古斯都?索托在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，絲綢之路是古代東西方文明對(duì)話與交流的典范，是人類社會(huì)共同的寶貴財(cái)富，為推動(dòng)沿線各國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化等各方面發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。相信在沿線各國(guó)的共同努力下，絲綢之路將很快再現(xiàn)輝煌。

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　　立法、培養(yǎng)專業(yè)人才，各國(guó)重視保護(hù)遺產(chǎn)寶藏

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　　佩什科夫表示，中亞各國(guó)無(wú)論是政府層面還是民間，都非常重視保護(hù)和傳承本國(guó)境內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)。在哈薩克斯坦，政府在文物保護(hù)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，幾乎所有文化古跡的保護(hù)修復(fù)都是國(guó)家財(cái)政支持，哈文化部設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。哈薩克斯坦法律還規(guī)定，任何施工建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)前必須進(jìn)行考古勘探，施工選址需為文物繞道，以便最大限度減少對(duì)古跡的破壞。

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　　中東地區(qū)是人類文明的發(fā)源地之一，歷史遺跡眾多，成為目前世界遺產(chǎn)較為集中的地區(qū)，很多中東國(guó)家都十分重視對(duì)本國(guó)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。早在上個(gè)世紀(jì)初期，埃及開羅城市管理當(dāng)局就開始制定古城保護(hù)規(guī)劃，采取新舊城市建設(shè)分開的方法對(duì)開羅老城進(jìn)行保護(hù)，因此開羅伊斯蘭老城的歷史風(fēng)貌被完整地保存了下來(lái)，1979年便入選了《世界遺產(chǎn)名錄》，成為記錄伊斯蘭文明的鮮活教科書。

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　　西班牙文化、教育和體育部下屬的文化遺產(chǎn)研究所所長(zhǎng)阿爾方索?穆涅茲在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，西班牙早在1985年就出臺(tái)并實(shí)施了《歷史遺產(chǎn)法》。“這是一部十分健全的法律，給西班牙的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供了全面的指導(dǎo)和規(guī)定?！贝送猓靼嘌廊?7個(gè)大區(qū)都有自己的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法。與法律體系配套的是西班牙從中央到地方的遺產(chǎn)保護(hù)行政體系，這套行政體系由西班牙全國(guó)歷史遺產(chǎn)委員會(huì)來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)，各個(gè)大區(qū)和城市都有自己相應(yīng)的職能和義務(wù)。

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　　穆涅茲表示，西班牙政府和非政府部門還十分重視培養(yǎng)遺產(chǎn)保護(hù)專業(yè)人才，許多大學(xué)都開設(shè)了與遺產(chǎn)修復(fù)和保護(hù)相關(guān)的專業(yè)和課程，政府部門和一些基金會(huì)為這些專業(yè)人才和研究項(xiàng)目提供資金支持。

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　　法國(guó)是第一個(gè)為保護(hù)文化遺產(chǎn)立法的國(guó)家，自國(guó)家層面至普通百姓對(duì)保護(hù)文物古跡、傳承文化遺產(chǎn)具有高度自覺(jué)。政府每年為保護(hù)文物投入約3億歐元，諸多社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人也在資金、技術(shù)、理念等方面給予支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，法國(guó)目前共有4.4萬(wàn)座建筑被列入受保護(hù)的國(guó)家遺產(chǎn)保護(hù)名單。

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　　意大利維羅納旅游局負(fù)責(zé)人加布里埃雷?倫對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，早在統(tǒng)一之前，意大利各城邦就已分別立法對(duì)其境內(nèi)的歷史文化遺跡進(jìn)行保護(hù)，這使得意大利成為一個(gè)巨大的文化遺產(chǎn)寶藏。據(jù)意大利文化部統(tǒng)計(jì)，該國(guó)境內(nèi)總計(jì)約有2萬(wàn)個(gè)歷史文化中心、3萬(wàn)余座歷史建筑、10萬(wàn)多座教堂和2000多個(gè)古代遺跡。

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　　每個(gè)意大利家長(zhǎng)都會(huì)從小為孩子樹立保護(hù)意識(shí)，這也使得所有意大利人都對(duì)古跡保護(hù)格外用心。2013年，為減少機(jī)動(dòng)車行駛對(duì)斗獸場(chǎng)和古羅馬遺跡的損害，位于市中心的交通要道被設(shè)為步行街。羅馬市長(zhǎng)馬里諾曾表示，雖然這樣難免會(huì)影響市民出行，但把這些遺跡徹底還給全人類意義非凡。