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長安上千平米違建房搶占文保區(qū)

2014-06-17 09:45:24 來源：三秦網(wǎng) 已瀏覽次

　　6月5日，西安市長安區(qū)大兆街辦甘寨村5位村民向記者反映，該村干部違規(guī)收費私批莊基，導致漢宣帝陵文物保護區(qū)甘寨村違法建房屢禁不止。村支書王日昌利用手中職權，違規(guī)建筑廠房1000平方米出租牟取不當之利，4人設立賬戶將政府給村民的糧食直補款占為己有，違背了財會管理制度。

　　按照村民自治法相關規(guī)定，村委會賬務必須每半年向村民公開一次，但甘寨村村委會賬務長達10年時間沒有公開，村民高強為村上安裝自來水管道墊資4萬元，其他花費近5萬元至今沒有償還。

　　接到群眾的舉報，6月11日，記者到甘寨村、大兆街辦和大兆國土資源所進行調查采訪，村民反映的問題，部分事實得到證實。

　　目前，長安區(qū)大兆街辦紀委已經(jīng)組成5人調查組，對此事展開調查，街辦紀委負責人明確表態(tài)，在7月1日前公布調查結果，并上報長安區(qū)紀委，然后根據(jù)調查結果進行處理。

　　村民舉報當家人“五宗罪”

　　長安區(qū)大兆街辦甘寨村位于大兆街辦北隅的鴻固原上，據(jù)史料記載原名鴻固堡，明時因為秦王守陵而易名為甘寨村，該村地處漢宣帝陵(杜陵)文物保護區(qū)內，下轄2個村民小組，190多戶，710人，耕地1007畝，除了種地外，主要以木器加工業(yè)為主。但就是這么一個小村莊在管理方面卻存在諸多問題。

　　甘寨村5位村民反映的主要問題有以下幾點：其一、該村村支書王日昌利用手中職權違規(guī)建房，私建廠房1000平方米。出租給他人，每年獲利9萬多元，三年共獲利27萬元。每年只給村上上繳1600元土地使用費。另外，身為區(qū)文物保護員的王日昌，將3院2層房屋違規(guī)建在漢宣帝文物保護區(qū)內，至今未得到處理。

　　其二、2010年，王日昌把甘寨村二組二類流轉地80畝收回村上，然后自作主張轉包給他人，其中王日昌的兒子王某某把20畝地承包后轉租給趙灣村的趙某種樹，每畝地每年收取租金2300元，20畝地三年獲利13.8萬元。其三、國家下?lián)芙o村民的糧補款每畝地一年20-30元，沒有打到村委會的賬戶，沒有分給村民，而是以村黨支部書記、村報賬員、村民劉某和曹某4人的名義，打到個人賬戶，從2007年到2009年，4人分別領取共計1.93萬多元，嚴重違背了財會制度。

　　其四、按照我國村民自治法規(guī)定，村上的賬務必須每半年公布一次，但是，甘寨村近10年賬務沒有公開。國家惠農(nóng)政策一事一議，下?lián)芙o甘寨村70萬元，至今不知去向。村民高強為村上安裝自來水管道墊資4萬元，其他花費近5萬元至今沒有償還。

　　其五、違背國家土地法和莊基管理制度，村干部私賣莊基，非法獲利。從2010年起，以每院莊基收取8000-10000元的價格，非法出賣莊基40多院，一個170戶人家的小村子，目前建房200多院。村干部違規(guī)收費私批莊基，導致漢宣帝陵文物保護區(qū)甘寨村違法建房屢禁不止。

　　隨后，5位村民向記者提供了包括三張銀行存折和取款憑證在內的部分證據(jù)。

　　村干部抱團私賣莊基

　　接到甘寨村村民的反映，6月11日，記者到長安區(qū)大兆街辦甘寨村進行調查采訪。

　　當天早上10點，記者在甘寨村村委會辦公樓斜對面一家小賣部見到了甘寨村村支書王日昌，王日昌對群眾的反映，不以為然，他說建廠房是自己兒子經(jīng)手的，確屬違規(guī)建筑，被土管部門處罰了16500元，現(xiàn)在每年給村里上繳1600的土地租賃費。他解釋說，這個房子用地是臨時性租用，但記者在現(xiàn)場看到，房屋是水泥磚木結構，院內水泥鋪面，并不是臨時簡易工棚，對此，王書記解釋說，“我們這兒都是這樣弄得?！?/div>

　　對于國家下?lián)芙o村民的糧補款以村黨支部書記、村報賬員等4人的名義，打到個人賬戶，從2007年到2010年，4人分別領取共1.93萬多元，嚴重違背了財會制度。王日昌承認確有此事，村里的置留地只能打到私人賬戶才能領取，他說自己只領了一次2000元給村民繳了合療，其他款都在賬上，但是記者在另外三位領款人的存折上看到，每人4829元、三人共計1.448萬元，已全部取出，用途不明。

　　對于村民反映，其兒子承包村里的土地20畝又出租給他人，王日昌說只有15畝，沒有群眾說的那么多。對于村北公路邊新蓋的3院兩層樓房面積1000平方米左右，他說那是他四弟的房子，與他沒有關系。當記者問他蓋這個房子有沒有辦理莊基審批手續(xù)？他說沒有，又解釋說那是老莊基，不是新建的。

　　對于甘寨村村領導以每院莊基收取8000-10000元的價格，非法出讓莊基40多院，王日昌表示，確有此事，一共賣了12院莊基，但這是村主任經(jīng)手的與他沒有任何關系，不過村主任劉旭龍在接受記者采訪時卻說，買賣莊基是經(jīng)過村黨支部、村委會、村監(jiān)委會“三委會”開會決定的。而甘寨村前任村主任高某指認，甘寨村村干部私賣莊基，在30-40戶，這是不爭的事實。

　　街辦調查村官違規(guī)

　　位于西安市南郊的杜陵，即漢宣帝陵墓群，被譽為研究西漢王朝歷史文化的“活化石”，屬于全國重點文物保護單位。過去這里是一些不法分子經(jīng)常盜墓的地方，目前，保護區(qū)內的甘寨村違法建房屢禁不止，而且國土監(jiān)測衛(wèi)星已經(jīng)拍攝到甘寨村在遺址保護區(qū)違規(guī)修建的房子。6月11日下午，記者到長安區(qū)國土局大兆國土資源所核實情況，針對甘寨村村領導以每院莊基收取8000-10000元的價格，非法出讓莊基的事，大兆國土資源所表示他們并不知情。該所一位姓馮的包片工作人員告訴記者，他們發(fā)現(xiàn)村民違建后，曾經(jīng)勸阻過，但村民私下動工他們沒有發(fā)現(xiàn)。當記者拿出現(xiàn)場拍攝的王日昌的四弟新蓋的房子，問他這個非法建筑為何沒有阻止？工作人員無言以對。

　　對于群眾反映村干部私賣莊基一事，甘寨村村主任劉旭龍解釋說，以前他們不懂法，后來發(fā)現(xiàn)問題后，給6名村民退回了莊基款，但剩下6家，已經(jīng)在上邊動工砌墻，他們抹不下面子，沒有處理，收取的費用在村報賬員名下。

　　西安市國土局長安分局大兆國土所郭所長將和管片干部表示，從2008年，長安區(qū)政府就停辦莊基申辦，任何人都沒有權利批辦莊基，目前，國土部監(jiān)測衛(wèi)星已經(jīng)拍攝到甘寨村在遺址保護區(qū)修建的房子。下一步他們將依法查處甘寨村的土地違法行為。但是村民擔憂，處理走過場罰款了事，罰款過后，違規(guī)建筑就變的合法化了。

　　對于群眾的反映，西安市長安區(qū)大兆街道辦黨工委副書記、紀委樊書記說，他們剛剛收到上級紀委轉來的甘寨村村民實名舉報材料，已經(jīng)開會成立了由紀檢、信訪等5人組成的調查小組，對村民反映的甘寨村干部問題進行調查，并盡快將調查結果上報長安區(qū)紀委。街辦要求7月1日前，轄區(qū)各村都必須村務公開，通過村務公開回答村民質疑并接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違紀問題將嚴肅查處。