大理古城保護(hù)費不該由古城旅游單位買單
2014-05-25 18:18:28 作者：鄭家俠 來源：齊魯網(wǎng) 已瀏覽次
大理將對在大理古城內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營及旅游活動的單位和人員收取古城維護(hù)費，專項用于古城保護(hù)。近日，大理市人民政府發(fā)布第4號公告，出臺《大理市大理古城保護(hù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），重申熱議多年的古城維護(hù)費，但具體征收范圍、方式、收費程序等由古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)制定征收辦法，報大理市人民政府批準(zhǔn)后才實施。（5月24日《云南信息報》）
云南大理古城屬于云南省的文物，保護(hù)古城也就是云南省的職責(zé)，按照省級文物省級優(yōu)先保護(hù)的原則，云南大理古城維護(hù)費單讓大理從事生產(chǎn)經(jīng)營及旅游活動的單位和人員承擔(dān)，就顯得不公平。從某種層面說，此舉也是象征意義大于實際意義。因為讓這部分群體攤多了維護(hù)費用，直接面臨“殺傷”,甚至“殺滅”;而攤少了維護(hù)費用，又無法對古城全面深度維護(hù)，必將成為食之無味棄之可惜的“雞肋”,屬于治標(biāo)不治本的《辦法》。
不管是云南省的“向游客征收古城維護(hù)費”也好，還是“向大理旅游單位、個人征收古城維護(hù)費”也罷，都不是長久之計，容易點燃民眾的飽受詬病。而維修文物古城，并不能簡單地按照“誰受益誰維修”去操作。大理古城作為省級文物，其維修應(yīng)該納入云南省省級文物維修專項資金預(yù)算，由省級文物部門規(guī)范化對古城進(jìn)行監(jiān)管、監(jiān)督、鑒定，向省級人民政府提出維修報告，由省級人民政府撥付專項維修資金維修，這才是大理古城舊貌換新顏的“前世今生”.一味“掏”大理古城旅游單位、人員的“腰包”,確實“上錯了花轎嫁錯了郎”.
我國《文物保護(hù)法》第十條明文規(guī)定，“國家發(fā)展文物保護(hù)事業(yè)?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。國家用于文物保護(hù)的財政撥款隨著財政收入增長而增加。其第二十一條也規(guī)定，”對文物保護(hù)單位進(jìn)行修繕，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別報相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)“.這都從法律上界定了管理、維護(hù)、修繕文物的對象。云南大理的《辦法》規(guī)定沒有完全符合我國《文物保護(hù)法》精神，故而讓人質(zhì)疑一片。
大理古城保護(hù)費不該由大理古城旅游單位、個人買單，法律層面的事情要依照法律解決，至少也要征求民意解決；不能繞過民意”拍腦袋“解決，更不能搞不論不類的”亂攤派“.這樣，才能讓維修大理古城回歸”人間正道“,遠(yuǎn)離”歪門邪道“,也才能將大理古城維修民意化地進(jìn)行到底。
責(zé)任編輯：小明
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