“河南洛陽(yáng)片區(qū)大遺址亟需加強(qiáng)保護(hù)。”全國(guó)人大代表、河南省人大副秘書長(zhǎng)夏林接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

夏林代表說(shuō)，在河南洛河沿岸、東西不足30公里的范圍內(nèi)，分布著二里頭遺址、偃師商城、東周王城、漢衛(wèi)故城、隋唐洛陽(yáng)城等5處大型遺址，如此密集的都城遺址，規(guī)模之大，時(shí)間跨度之長(zhǎng)，在世界范圍內(nèi)都極為罕見(jiàn)。洛陽(yáng)片區(qū)大遺址群包含了自夏至唐近三千年中華文明與文化重要起源和發(fā)展階段的大規(guī)模遺址，是我國(guó)文明發(fā)展史上極為重要的歷史區(qū)域，屬于遺產(chǎn)價(jià)值突出、分布密集、規(guī)模宏大的歷史文化片區(qū)。洛陽(yáng)之所以稱為中國(guó)建都時(shí)間最早、建都時(shí)間最長(zhǎng)、建都朝代最多的城市，在很大程度上正式取決于五大都城遺址等大遺址的存在。

“正是由于如此高的價(jià)值，目前，國(guó)務(wù)院公布的《國(guó)家“十一五”文化發(fā)展綱要》，已把隋唐洛陽(yáng)城和偃師商城遺址確定為“十一五”全國(guó)大遺址保護(hù)的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。”夏林代表表示，國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔半年內(nèi)兩次親臨洛陽(yáng)，調(diào)研大遺址保護(hù)工作，并明確指出要把隋唐洛陽(yáng)城遺址建成全國(guó)規(guī)模最大、最具代表性的大型古代城市遺址公園。

“近年來(lái)，河南省和洛陽(yáng)市在大遺址保護(hù)方面開(kāi)展了卓有成效的工作，成立了洛陽(yáng)市大遺址保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了整體保護(hù)規(guī)劃，前期拆遷、征地、配套資金以及考古調(diào)查工作有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。但由于隋唐洛陽(yáng)城等大遺址位于城市建成區(qū)和城鄉(xiāng)接合部，隨著城市現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的加快，大遺址保護(hù)與城鄉(xiāng)基本建設(shè)矛盾異常突出，遺址外部環(huán)境威脅加劇，如果保護(hù)不善，這些大遺址將會(huì)面臨著損害或滅失的危險(xiǎn)。”夏林代表告訴記者，為有效保護(hù)這些珍貴的文化遺產(chǎn)，提出以下建議：

一、加強(qiáng)立法保護(hù)。國(guó)家應(yīng)出臺(tái)大遺址保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，以立法的形勢(shì)明確大遺址的保護(hù)范圍、保護(hù)方法、建設(shè)控制地帶以及重要遺址點(diǎn)。

二、加大資金投入。洛陽(yáng)大遺址保護(hù)涉及點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，遺址內(nèi)環(huán)境復(fù)雜，保護(hù)難度大，需要資金多。根據(jù)規(guī)劃，僅隋唐城遺址保護(hù)工程（含拆遷、征地、保護(hù)展示工程建設(shè)、隋唐城遺址博物館建設(shè)等）就需要資金約5億元，鑒于地方財(cái)力有限，建議國(guó)家進(jìn)一步加大投入，支持大遺址保護(hù)。

三、加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。洛陽(yáng)片區(qū)大遺址目前只有漢魏故城于1973年成立了專門的保護(hù)管理機(jī)構(gòu)（科級(jí)全供事業(yè)單位），其余均無(wú)專門的保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，給保護(hù)管理工作帶來(lái)了很大的難度。特別是隋唐洛陽(yáng)城遺址位于建成區(qū)中間，城市化傾向十分嚴(yán)重，保護(hù)問(wèn)題十分突出，急需出臺(tái)專門法規(guī)、成立專門的文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，以便進(jìn)行有效管理。

四、工廠和村莊搬遷問(wèn)題。由于歷史原因，大遺址大部分被工廠、村莊和耕地所覆蓋，文物保護(hù)和城鄉(xiāng)建設(shè)的矛盾較突出。為有效進(jìn)行保護(hù)，應(yīng)根據(jù)不同情況，把大遺址上的工廠和村莊分步驟搬遷出去，把遺址保護(hù)區(qū)域作為非建設(shè)用地和綠地進(jìn)行保護(hù)，或建成大型古代城市遺址公園。工廠和村莊的搬遷應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有序進(jìn)行，并適當(dāng)照顧搬遷的職工和農(nóng)民。