近年來，在一些大拆大建、頻繁破壞古建筑現(xiàn)象出現(xiàn)的同時(shí)，國內(nèi)城市“千城一面”情況也很嚴(yán)重，城市的特色正在逐漸喪失。只有探尋一條可持續(xù)的保護(hù)與發(fā)展相協(xié)調(diào)的道路，才能使古城在現(xiàn)代化建設(shè)浪潮中實(shí)現(xiàn)真正的雙贏。

以云南省大理（樓盤）州的劍川古城為例。劍川古城迄今已有650多年歷史，民居建筑和古城布局、宗教信仰與民俗民風(fēng)、名人效應(yīng)和近代歷史文化是其固有的三大文化資源。

近年來，劍川縣雖然加大了對古城保護(hù)工作的力度，古城的適居性和美化性也得到了較大的提升，古城居民對古城保護(hù)的意識也在不斷得到加強(qiáng)，但還是存在不少困難和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

當(dāng)?shù)卣畬懦潜Ｗo(hù)工作的重視程度還不夠。由于地方政府長期重視短期出效果的GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的政績，而文化遺產(chǎn)保護(hù)不作為政績考核指標(biāo)，況且需要長期“投入”才能看得到“成績”，所以地方政府官員在任期內(nèi)對文化遺產(chǎn)保護(hù)的重視程度還不夠。

古城居民缺失民族文化的自信感和榮耀感。隨著劍川古城城墻、城門、城樓拆除后所造成的思想上的誤解，城內(nèi)珍貴的歷史遺產(chǎn)在逐年受到破壞。同時(shí)，由于長期的旅游發(fā)展滯后，文化產(chǎn)業(yè)沒有真正形成，歷史文化的價(jià)值未充分體現(xiàn)出來，居民沒有得到實(shí)惠，缺失民族文化的自信感和榮耀感，使古城居民對古城保護(hù)的思想觀念日漸淡薄，不再珍惜所固有的歷史文化，失去了古城居民這個(gè)保護(hù)的主力軍，并形成惡性循環(huán)。

多數(shù)民居存在復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)問題。古城民居大部分受歷史遺留問題的影響，特別是名人故居，多數(shù)都存在復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)問題，造成互相牽制，保護(hù)和修復(fù)很難推進(jìn)。同時(shí)，有的住戶已經(jīng)不在世，有的住戶已經(jīng)不住在劍川，有的院子甚至不再有人居住，有的搬遷了等等，古城居民呈現(xiàn)不團(tuán)結(jié)，這樣凌亂分散的局面加大了政府管理的難度。

歷史建筑年久失修，安全隱患突出，人居環(huán)境條件亟待改善。古城內(nèi)還有不少居民都是低收入人群，激勵政策得不到有效落實(shí)無法靠自身對民居進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)，部分居民只能“拆東墻補(bǔ)西墻”，很多古建筑院落最初格局得到改變，變得半新半舊。

雖然，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)對明清等院落進(jìn)行了掛牌保護(hù)，而且近年來也給了古城及古建筑很多頭銜，但是只給頭銜不給資金的做法，也打擊了居民保護(hù)修復(fù)的積極性。無人管理的院落，長期缺乏必要的修繕維護(hù)，部分已經(jīng)處于垮塌狀態(tài)。同時(shí)還存在消防設(shè)施不配套等問題，安全隱患突出，人居環(huán)境條件差。

與古城不協(xié)調(diào)的建筑日益增多，管理難度加大。近十年來，古城居民建房需求欲望不斷增加，雖然有古城保護(hù)的相關(guān)規(guī)劃，但是不少人利用政策、規(guī)劃等的空子，違規(guī)建蓋與古城極不協(xié)調(diào)的高、大、亮的建筑，有些還建在古城的核心保護(hù)區(qū)域，拆除違規(guī)建筑的難度也很大，導(dǎo)致現(xiàn)在古城保護(hù)區(qū)內(nèi)有一定比例的建筑嚴(yán)重影響古城建筑風(fēng)格和古城風(fēng)貌。

今年上半年，劍川縣接待旅游總?cè)藬?shù)76。48萬人次，同比增長46。57%。實(shí)現(xiàn)旅游社會收入5。1億元，同比增長39。52%，其中海外旅游者34260人次，同比增長58。88%，劍川縣正努力建設(shè)國內(nèi)外休閑度假旅游勝地。

另外，關(guān)系劍川大發(fā)展的大（理）麗（江）高速公路即將建成通車，劍川區(qū)位條件將得到極大改善，也將進(jìn)一步激勵全縣干部群眾的發(fā)展愿望，古城保護(hù)發(fā)展工作也將迎來新的春天。

但是，如何更進(jìn)一步地因地制宜，以審慎穩(wěn)重的態(tài)度把修復(fù)保護(hù)好古城的工作堅(jiān)持到底，同時(shí)結(jié)合“國家歷史文化名城和優(yōu)秀旅游城市”發(fā)展目標(biāo)把劍川古城保護(hù)修復(fù)好，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，已成為劍川縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要課題。

鑒于此，筆者認(rèn)為今后在劍川古城的保護(hù)及發(fā)展問題上，需要盡快按要求編制完成歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃；提高認(rèn)識，完善機(jī)構(gòu)，發(fā)揮職責(zé)；加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)，建立文化自信；保護(hù)古城的自然環(huán)境、人工環(huán)境、人文環(huán)境，傳承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)民族文化；積極申報(bào)國家歷史文化名城等。

（作者系云南省劍川縣古城保護(hù)問題研究者）