產(chǎn)權(quán)歸屬成保護(hù)云南昆明名人故居的大難題
嚴(yán)濟(jì)慈、蔡希陶舊居位于昆明市盤龍區(qū)茨壩街道辦事處茨壩社區(qū)藍(lán)黑路132號中科院昆明植物研究所。
中國營造學(xué)社舊址、中央研究院歷史語言研究所舊址及馮友蘭舊居位于盤龍區(qū)龍泉辦事處寶云社區(qū)龍頭村寶臺山寶云小學(xué)旁。
梁思成、林徽因故居龍頭街棕皮營村。
聞一多、朱自清舊居龍泉鎮(zhèn)司家營61號。
昨日,報道了“名人故居告急,文管所澄清絕不拆除”一稿,但是仍有市民擔(dān)心,2011年惠家大院被拆事件重現(xiàn)。隨后,記者從昆明市文物處了解到,昆明市列入文物保護(hù)單位的名人故舊居共有41處,按照規(guī)定,文物保護(hù)應(yīng)進(jìn)行原址保護(hù),不能被拆,除非遇到國家的重大項(xiàng)目,才能進(jìn)行搬遷保護(hù),否則會被追究責(zé)任。然而,昆明的名人故舊居,有不少歸私人、集體所有,也導(dǎo)致文物保護(hù)出現(xiàn)尷尬。
不少名人故居 位于城中村
雖然近一年,昆明城中村改造漸漸放慢了腳步,但很多人清楚,不少被列入保護(hù)單位的名人故居位于城中村,它們的命運(yùn)如何?會不會與2011年被強(qiáng)拆的文物單位惠家大院有同樣的遭遇?
盤龍區(qū)文物管理所所長田凡介紹,盤龍區(qū)共有名人故居4處。由梁思成、林徽因自己設(shè)計(jì)建蓋的舊居,在龍頭街棕皮營村;嚴(yán)濟(jì)慈、蔡希陶舊居,位于茨壩社區(qū)藍(lán)黑路132號中科院昆明植物研究所;位于龍頭街附近的,有聞一多、朱自清舊居,中國營造學(xué)社舊址、中央研究院歷史語言研究所舊址及馮友蘭舊居。
昆明市文化廣播電視體育局文物處工作人員介紹,昆明市轄區(qū)內(nèi)共有41處名人故舊居,主要集中在盤龍區(qū)、五華區(qū)、西山區(qū)、安寧、呈貢。
以盤龍區(qū)為例,當(dāng)時龍頭村之所以名人故居較多,一些原因是為了躲避戰(zhàn)時的轟炸,另外就是為了科研。如梁思成、林徽因當(dāng)時在龍頭街棕皮營親自設(shè)計(jì)故居,除了躲避敵機(jī)轟炸,也有考察昆明鄉(xiāng)土建設(shè)因素,還有在西山腳下的周培源故居等。
2009年,昆明城中村開始改造。雖然近一年,城中村改造漸漸放慢了腳步,但很多人清楚,不少被列入保護(hù)單位的名人故居位于城中村,它們的命運(yùn)如何?會不會與被強(qiáng)拆的文物單位惠家大院有同樣的遭遇?
惠家大院被拆 責(zé)任方已被處罰
市文物處工作人員表示,龍頭街片區(qū)城中村內(nèi)的所有文物保護(hù)單位、名人故居都不會拆遷,是依法受到保護(hù)的,而且都是原址保護(hù)。
惠家大院位于五華區(qū)龍?jiān)捍?,門樓始建于1910年,抗戰(zhàn)時期,西南聯(lián)大部分知名院士、教授及家屬遷居于此。2006年,五華區(qū)政府就把惠家大院門樓設(shè)立為區(qū)級文物保護(hù)單位。但在2011年,城中村改造,惠家大院未能幸免遭到拆除。
而近日,網(wǎng)上有關(guān)“龍頭街片區(qū)的城中村改造,梁思成、林徽因故居也要被拆”的傳聞,引起很多網(wǎng)友的關(guān)注。雖然隨后盤龍區(qū)文管所表示“絕不可能拆除”,但是很多人仍表示擔(dān)憂。
對于名人故居的保護(hù),尤其是位于城中村的故居,在保護(hù)上存在哪些問題,保護(hù)的原則是什么,是否會因?yàn)楦脑毂徊鸪?/p>
對此,市文物處工作人員介紹,市文物部門一直在加強(qiáng)對城中村的監(jiān)管,這也是文物處的工作重點(diǎn)。“龍頭街片區(qū)城中村內(nèi)的所有文物保護(hù)單位、名人故居都不會拆遷,是依法受到保護(hù)的,而且都是原址保護(hù)。”
關(guān)于惠家大院被拆除一事,五華區(qū)相關(guān)部門已依法處理,已對責(zé)任方進(jìn)行處罰,之后,讓責(zé)任單位在原址上進(jìn)行原貌恢復(fù)。關(guān)于惠家大院的建造結(jié)構(gòu),五華區(qū)文物部門已經(jīng)搜集了整個的修繕方案,位置各方面已經(jīng)確定。
現(xiàn)在的城中村 對保護(hù)名人故居不利
“現(xiàn)在的城中村環(huán)境,對于名人故居的保護(hù)很不利。”市文物處工作人員介紹,如果對古鎮(zhèn)進(jìn)行開發(fā),或?qū)ξ奈锉Wo(hù)單位周邊土地進(jìn)行開發(fā),其實(shí)恰恰有利于對名人故居的展示與保護(hù)。“如果那一片經(jīng)過科學(xué)的規(guī)劃,開發(fā)的時候,也會得到足夠的重視,名人故居也會得到修繕等。”
關(guān)于龍頭街將“變身”龍泉古鎮(zhèn),對于其規(guī)劃建設(shè),該工作人員表示,這是政府設(shè)計(jì)的改造規(guī)劃,“現(xiàn)在的城中村,對名人故居的保護(hù)不是很有利,對名人故居的展示也不利。”
記者在現(xiàn)場注意到,位于城中村的名人故居,的確很悲涼,周邊樓房林立,臟亂的村內(nèi)道路……故居不被重視。
該工作人員透露,如果對古鎮(zhèn)進(jìn)行開發(fā),或?qū)ξ奈锉Wo(hù)單位周邊土地進(jìn)行開發(fā),其實(shí)恰恰有利于對名人故居的展示與保護(hù)?,F(xiàn)在的城中村環(huán)境,對于名人故居的保護(hù)很不利,在里面居住的人都知道,去過的人也會知曉。“如果那一片經(jīng)過科學(xué)的規(guī)劃,開發(fā)的時候,也會得到足夠的重視,名人故居也會得到修繕等。關(guān)于保護(hù)開發(fā),文保單位之前就考慮過。”
盤龍區(qū)龍頭街片區(qū),有4個跟西南聯(lián)大有關(guān)的名人故居,還有一些名居等。名居有一定的文化背景,也有特點(diǎn),是否會在城中村改造中被拆掉?該工作人員表示,名居是否歸為文物,要根據(jù)它的文化價值來決定,如果達(dá)到文物的級別,單位會把它申報歸為文物保護(hù)單位,如果達(dá)不到,在城中村拆遷改造中,也會提出一定的保護(hù)建議,尤其是在前期的規(guī)劃建設(shè)中。
城中村文物 不能違法拆除不能擅自修繕
按照文物保護(hù)法,文物不能違法拆除,不能擅自修繕,必須依法進(jìn)行修繕。如遇國家的重大項(xiàng)目,才能進(jìn)行搬遷保護(hù)。“城中村改造,根本算不上重大項(xiàng)目,如涉及到大型水庫,國家安全的項(xiàng)目,才能搬遷保護(hù)”。
城中村的文物,該如何保護(hù)?
市文物處工作人員表示,對于文物保護(hù),不管是否在城中村,保護(hù)的要求都是一樣的。“唯一不太一樣的是,就是城中村文物保護(hù)單位周邊的環(huán)境問題,而對于文物主體而言,保護(hù)要求是一樣的。”按照文物保護(hù)法,文物不能違法拆除,不能擅自修繕,必須依法進(jìn)行修繕。城中村的文物管理措施和管理要求,跟其他的文保單位沒有區(qū)別。文保單位跟城中村改造沒任何關(guān)系,即使城中村被拆了,對文物保護(hù)單位的要求也是原址保護(hù)。
關(guān)于不可避免的搬遷保護(hù),文物處工作人員表示,除非遇到?jīng)]有辦法原址保護(hù)的情況,那只能進(jìn)行遷移保護(hù),這是法律上規(guī)定的,“但是拆除是不允許的”。如遇國家的重大項(xiàng)目,航天、道路、水利安全等國家戰(zhàn)略層面上的重大項(xiàng)目,沒有辦法,才能進(jìn)行搬遷保護(hù),“城中村改造,根本算不上重大項(xiàng)目,如涉及到大型水庫,國家安全的項(xiàng)目,才能搬遷保護(hù)”。
產(chǎn)權(quán)問題 導(dǎo)致文物保護(hù)出現(xiàn)尷尬
個人、集體所有的文物保護(hù)單位,產(chǎn)權(quán)問題一直是困擾保護(hù)的一個因素。因?yàn)閭€人的能力,對于存在危險的文物,修繕方面存在資金和技術(shù)問題,而又不愿意以較低的價格給政府負(fù)責(zé)保護(hù),導(dǎo)致文物保護(hù)遭遇尷尬。據(jù)了解,昆明市41個名人故舊居,有不少歸私人、集體所有,也這是文物保護(hù)面臨的一個問題。
文物的所有權(quán)分為國家所有、集體所有和公民個人所有。也正是后兩者,導(dǎo)致文物保護(hù)出現(xiàn)尷尬局面。
梁思成、林徽因故居的戶主為顧彪(諧音),但是關(guān)于文物單位的產(chǎn)權(quán)問題,相關(guān)部門和個人一直沒有達(dá)成一致。市文物處的工作人員也表示,他們曾與戶主進(jìn)行協(xié)商,但是一直未能談妥。因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)問題,加上是市里承認(rèn)的文物保護(hù)單位,政府想介入保護(hù),收歸國有,存在很大的問題,尤其是關(guān)于補(bǔ)償問題,“戶主會以文物要挾,要價難以接受”。文物處已經(jīng)將梁林故居內(nèi)的布展方案做好,因?yàn)槲茨軈f(xié)商好產(chǎn)權(quán)問題,一直未能實(shí)施。
國內(nèi)的文物保護(hù)現(xiàn)狀也是如此,個人、集體所有的文物保護(hù)單位,產(chǎn)權(quán)問題一直是困擾保護(hù)的一個因素。因?yàn)閭€人的能力,對于存在危險的文物,修繕方面存在資金和技術(shù)問題,而又不愿意低價給政府負(fù)責(zé)保護(hù),導(dǎo)致文物保護(hù)遭遇尷尬。
據(jù)了解,昆明市41個名人故舊居,有不少歸私人、集體所有,這也是文物保護(hù)面臨的一個問題。
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