徐光冀：中央財(cái)政80億保護(hù)自然文化遺產(chǎn)須?？顚Ｓ?/h1>
2013-01-15 23:17:49 作者：李秀遠(yuǎn) 來(lái)源：中國(guó)文物網(wǎng) 已瀏覽次
中國(guó)文物網(wǎng)訊（編輯李秀遠(yuǎn)）近日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站公布了《國(guó)家“十二五”文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)國(guó)家珍貴文化和自然遺產(chǎn)的保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出統(tǒng)籌考慮。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間中央財(cái)政將投入約80億元用于自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)。規(guī)劃指出，國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體是當(dāng)?shù)厝嗣裾?。根?jù)地方申報(bào)情況，符合條件的項(xiàng)目總投資超過(guò)160億元。地方政府負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)資金，中央視各地財(cái)力予以適當(dāng)補(bǔ)助。在《國(guó)家“十二五”文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中，根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力的差異，中央給予不同比例的投資補(bǔ)助。其中西部地區(qū)項(xiàng)目中央補(bǔ)助按75%的比例控制，其中西藏自治區(qū)、四省藏區(qū)和南疆三地州項(xiàng)目可視情況適當(dāng)提高中央投資比例。中部地區(qū)項(xiàng)目中央補(bǔ)助按60%的比例控制。東部地區(qū)中央補(bǔ)助按30%的比例控制。
《國(guó)家“十二五”文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注。這80億補(bǔ)助到底意味著什么？各地政府能否合理的運(yùn)用這筆資金？80億的中央補(bǔ)助又能否解決近年來(lái)我國(guó)文化和自然遺產(chǎn)的破壞問(wèn)題呢？帶著這些問(wèn)題，中國(guó)文物網(wǎng)對(duì)國(guó)家文物局考古專家組專家、中國(guó)考古學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)古跡遺址保護(hù)協(xié)會(huì)顧問(wèn)徐光冀進(jìn)行了專訪。
徐光冀認(rèn)為，近些年來(lái)，中央對(duì)于自然和文化遺產(chǎn)的保護(hù)越來(lái)越重視，投入也在逐年加大。他說(shuō)：“1992年在西安的全國(guó)文物工作會(huì)議上中央提出‘保護(hù)為主，搶救第一’的方針，體現(xiàn)了工作重心的轉(zhuǎn)變，文物工作從輔助性工作變?yōu)楣ぷ髦匦?；?002年又將‘保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理’的十六字方針寫入了《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》；在此之后，國(guó)家對(duì)于文物保護(hù)工作更加重視，2005年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》，國(guó)務(wù)院再次明確指出，我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨著許多問(wèn)題，形勢(shì)嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。并決定從2006年起，每年六月的第二個(gè)星期六為我國(guó)的‘文化遺產(chǎn)日’。這一通知，充分體現(xiàn)了中央對(duì)于自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重視；‘十一五’期間中央財(cái)政投入到自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)的資金約20億左右，‘十二五’更是達(dá)到了80億，充分的證明了中央將繼續(xù)加大力度支持自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。”
黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》。十七屆六中全會(huì)上，“文化強(qiáng)國(guó)”理念提上了日程，明確了文化工作在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了不可替代的重大作用，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力的要求更加緊迫。徐光冀說(shuō)，“發(fā)展經(jīng)濟(jì)十分重要，而歷史文化是民族的靈魂，單純依靠經(jīng)濟(jì)的民族是無(wú)法屹立在世界強(qiáng)國(guó)之中的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文物保護(hù)相背離的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要給文物保護(hù)讓路，《國(guó)家“十二五”文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》應(yīng)該推向全國(guó)各個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，明確自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)的地位。”他認(rèn)為，中央應(yīng)該切實(shí)的將《國(guó)家“十二五”文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》落實(shí)到各級(jí)地方政府，并要求其嚴(yán)格按照《國(guó)家“十二五”文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)于80億是否能夠滿足各地方自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的需要，徐光冀認(rèn)為，自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)的主體是各地方人民政府，而不是中央，這80億如果能夠用到刀刃上是能夠滿足保護(hù)的需要的。他認(rèn)為，這80億要用在保護(hù)本體和環(huán)境上，至于旅游等附加產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)資金應(yīng)該完全由地方出資建設(shè)。徐光冀認(rèn)為，如果中央財(cái)政百分百的承擔(dān)自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的資金投入的話會(huì)造成資金的浪費(fèi)，因此?？顚Ｓ?、調(diào)動(dòng)地方人民政府的積極性非常重要。
嘉賓簡(jiǎn)介：
徐光冀，男，研究員，漢族，1935年出生于北平市。安徽歙縣人。1959年畢業(yè)于北京大學(xué)歷史系考古專業(yè)。同年，至中國(guó)科學(xué)院考古研究所（1977年后隸屬中國(guó)社會(huì)科學(xué)院）工作至今。曾任常務(wù)副所長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院教授、國(guó)家文物委員會(huì)主任委員秘書、中國(guó)考古學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)、《中國(guó)考古學(xué)年鑒》主編等職?，F(xiàn)任國(guó)家文物局考古專家組專家、中國(guó)考古學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)古跡遺址保護(hù)協(xié)會(huì)顧問(wèn)、中國(guó)建筑研究院建筑歷史研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、三峽工程文物保護(hù)規(guī)劃組成員、南水北調(diào)工程文物保護(hù)專家組成員、南水北調(diào)工程文物保護(hù)專家組組長(zhǎng)、重慶市人民政府專家顧問(wèn)組顧問(wèn)、山西省北朝文化研究中心顧問(wèn)等職。1992年起享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼。曾獲全國(guó)社科基金優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、科學(xué)出版社優(yōu)秀作者獎(jiǎng)、《中國(guó)大百科全書》編輯出版榮譽(yù)證書、重慶市人民政府三峽庫(kù)區(qū)文物保護(hù)先進(jìn)工作者等。
責(zé)任編輯：lambert
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中國(guó)文物網(wǎng)訊（編輯李秀遠(yuǎn)）近日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站公布了《國(guó)家“十二五”文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)國(guó)家珍貴文化和自然遺產(chǎn)的保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出統(tǒng)籌考慮。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間中央財(cái)政將投入約80億元用于自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)。規(guī)劃指出，國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體是當(dāng)?shù)厝嗣裾?。根?jù)地方申報(bào)情況，符合條件的項(xiàng)目總投資超過(guò)160億元。地方政府負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)資金，中央視各地財(cái)力予以適當(dāng)補(bǔ)助。在《國(guó)家“十二五”文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中，根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力的差異，中央給予不同比例的投資補(bǔ)助。其中西部地區(qū)項(xiàng)目中央補(bǔ)助按75%的比例控制，其中西藏自治區(qū)、四省藏區(qū)和南疆三地州項(xiàng)目可視情況適當(dāng)提高中央投資比例。中部地區(qū)項(xiàng)目中央補(bǔ)助按60%的比例控制。東部地區(qū)中央補(bǔ)助按30%的比例控制。
《國(guó)家“十二五”文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注。這80億補(bǔ)助到底意味著什么？各地政府能否合理的運(yùn)用這筆資金？80億的中央補(bǔ)助又能否解決近年來(lái)我國(guó)文化和自然遺產(chǎn)的破壞問(wèn)題呢？帶著這些問(wèn)題，中國(guó)文物網(wǎng)對(duì)國(guó)家文物局考古專家組專家、中國(guó)考古學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)古跡遺址保護(hù)協(xié)會(huì)顧問(wèn)徐光冀進(jìn)行了專訪。
徐光冀認(rèn)為，近些年來(lái)，中央對(duì)于自然和文化遺產(chǎn)的保護(hù)越來(lái)越重視，投入也在逐年加大。他說(shuō)：“1992年在西安的全國(guó)文物工作會(huì)議上中央提出‘保護(hù)為主，搶救第一’的方針，體現(xiàn)了工作重心的轉(zhuǎn)變，文物工作從輔助性工作變?yōu)楣ぷ髦匦?；?002年又將‘保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理’的十六字方針寫入了《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》；在此之后，國(guó)家對(duì)于文物保護(hù)工作更加重視，2005年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》，國(guó)務(wù)院再次明確指出，我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨著許多問(wèn)題，形勢(shì)嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。并決定從2006年起，每年六月的第二個(gè)星期六為我國(guó)的‘文化遺產(chǎn)日’。這一通知，充分體現(xiàn)了中央對(duì)于自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重視；‘十一五’期間中央財(cái)政投入到自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)的資金約20億左右，‘十二五’更是達(dá)到了80億，充分的證明了中央將繼續(xù)加大力度支持自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。”
黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》。十七屆六中全會(huì)上，“文化強(qiáng)國(guó)”理念提上了日程，明確了文化工作在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了不可替代的重大作用，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力的要求更加緊迫。徐光冀說(shuō)，“發(fā)展經(jīng)濟(jì)十分重要，而歷史文化是民族的靈魂，單純依靠經(jīng)濟(jì)的民族是無(wú)法屹立在世界強(qiáng)國(guó)之中的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文物保護(hù)相背離的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要給文物保護(hù)讓路，《國(guó)家“十二五”文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》應(yīng)該推向全國(guó)各個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，明確自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)的地位。”他認(rèn)為，中央應(yīng)該切實(shí)的將《國(guó)家“十二五”文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》落實(shí)到各級(jí)地方政府，并要求其嚴(yán)格按照《國(guó)家“十二五”文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)于80億是否能夠滿足各地方自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的需要，徐光冀認(rèn)為，自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)的主體是各地方人民政府，而不是中央，這80億如果能夠用到刀刃上是能夠滿足保護(hù)的需要的。他認(rèn)為，這80億要用在保護(hù)本體和環(huán)境上，至于旅游等附加產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)資金應(yīng)該完全由地方出資建設(shè)。徐光冀認(rèn)為，如果中央財(cái)政百分百的承擔(dān)自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的資金投入的話會(huì)造成資金的浪費(fèi)，因此?？顚Ｓ?、調(diào)動(dòng)地方人民政府的積極性非常重要。
嘉賓簡(jiǎn)介：
徐光冀，男，研究員，漢族，1935年出生于北平市。安徽歙縣人。1959年畢業(yè)于北京大學(xué)歷史系考古專業(yè)。同年，至中國(guó)科學(xué)院考古研究所（1977年后隸屬中國(guó)社會(huì)科學(xué)院）工作至今。曾任常務(wù)副所長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院教授、國(guó)家文物委員會(huì)主任委員秘書、中國(guó)考古學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)、《中國(guó)考古學(xué)年鑒》主編等職?，F(xiàn)任國(guó)家文物局考古專家組專家、中國(guó)考古學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)古跡遺址保護(hù)協(xié)會(huì)顧問(wèn)、中國(guó)建筑研究院建筑歷史研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、三峽工程文物保護(hù)規(guī)劃組成員、南水北調(diào)工程文物保護(hù)專家組成員、南水北調(diào)工程文物保護(hù)專家組組長(zhǎng)、重慶市人民政府專家顧問(wèn)組顧問(wèn)、山西省北朝文化研究中心顧問(wèn)等職。1992年起享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼。曾獲全國(guó)社科基金優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、科學(xué)出版社優(yōu)秀作者獎(jiǎng)、《中國(guó)大百科全書》編輯出版榮譽(yù)證書、重慶市人民政府三峽庫(kù)區(qū)文物保護(hù)先進(jìn)工作者等。
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