記者近日從安徽省壽縣旅游局了解到，壽縣縣委、縣政府在保護(hù)名城遺產(chǎn)中，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展轉(zhuǎn)型，按照“科學(xué)保護(hù)歷史遺產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的思路，堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一，合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《文物保護(hù)法》，正確處理文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)的關(guān)系，著力破解文物保護(hù)工作的矛盾和難題，竭力推進(jìn)壽縣文物保護(hù)工作，先后榮獲全國文物保護(hù)工作先進(jìn)縣、第三次全國文物普查突出貢獻(xiàn)獎、全國文物系統(tǒng)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號。

壽縣城區(qū)現(xiàn)有壽縣古城墻、壽春城遺址等兩處國保單位，特殊的地理位置和重要的歷史價值在全國眾多的歷史文化名城中極為罕見，文物保護(hù)與城市建設(shè)發(fā)展的矛盾十分突出 。面對文物保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難題，縣委、縣政府審時度勢，科學(xué)決策，以古城文物保護(hù)為重，推動人口出城，啟動出城戰(zhàn)略。結(jié)合歷史文化名城保護(hù)工作實(shí)際，制定了“建設(shè)新城、保護(hù)古城、提升名城”的總體思路，于2009年全面啟動了城南新區(qū)建設(shè)。先后完成縣城近期建設(shè)規(guī)劃、城南新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。制定了城市建設(shè)年度行動計劃，以城南新區(qū)道路建設(shè)為突破口，以機(jī)關(guān)事業(yè)單位出城為抓手，全面啟動出城計劃，力爭在3—5年時間里將城區(qū)常住人口降至5萬以內(nèi)，減少古城區(qū)人口壓力。通過新城區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)古城區(qū)人口有序出城，全力為名城保護(hù)和文物保護(hù)創(chuàng)造良好的空間環(huán)境。

該縣先后制定了《壽縣“十二五”文物事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，修編了《壽縣縣城總體規(guī)劃》、《壽縣歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，編制了《壽春城遺址保護(hù)規(guī)劃》、《壽縣古城保護(hù)規(guī)劃》、《壽縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列規(guī)劃方案，進(jìn)一步明確了 “十二五”時期全縣文物保護(hù)工作的總體思路和奮斗目標(biāo)，為城市建設(shè)與文物保護(hù)提供了科學(xué)依據(jù)。為充分利用文物資源優(yōu)勢，該縣正在抓緊編制《壽春城國家考古遺址公園規(guī)劃》，爭取將壽春城遺址建設(shè)成國家級的考古遺址公園。為加強(qiáng)文物保護(hù)和古城墻“申遺”工作，該縣先后成立了文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和“申遺”工作領(lǐng)導(dǎo)組，提出了“文化立縣、工業(yè)富縣、開放興縣”的發(fā)展理念，切實(shí)把文物保護(hù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“總盤子”，納入城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)和各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持把文物保護(hù)與縣委、縣政府中心工作同部署、同檢查、同總結(jié)、同考評，形成了“政府主導(dǎo)、社會參與，明確職責(zé)、形成合力，點(diǎn)面結(jié)合、加強(qiáng)管理”的文物保護(hù)工作機(jī)制。

2011年，縣政府還專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的通知》，明確了文物保護(hù)在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的特殊地位、文物保護(hù)在項(xiàng)目審批工作中的重要性，以及各部門在文物保護(hù)工作中的職責(zé)，為壽縣有效開展文物管理與保護(hù)工作營造了良好的法制環(huán)境。同時，創(chuàng)新城市建設(shè)工程文物保護(hù)工作機(jī)制，從2005年開始，把縣文物局列為縣建委成員單位，前置建設(shè)工程中文物部門的審批程序，賦予文物保護(hù)管理工作較大的主動權(quán)，從根本上緩解了工程建設(shè)與文物保護(hù)之間的突出矛盾。在建設(shè)工程中，縣文物局提前介入，對所有建設(shè)工程都及時進(jìn)行地下文物勘探，確保地下文物安全。建立健全符合壽縣實(shí)際的立體化文物保護(hù)體系，形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，在全縣聘請業(yè)余文物保護(hù)員120余人，對重點(diǎn)文物進(jìn)行死看硬守，構(gòu)筑起縱向到底、橫向到邊的文物保護(hù)網(wǎng)?？h文物局分別與25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40多個重點(diǎn)單位簽訂了文物保護(hù)工作責(zé)任書，將有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文物保護(hù)單位使用人、建設(shè)項(xiàng)目單位和涉保單位列為文物保護(hù)工作第一責(zé)任人。為切實(shí)加強(qiáng)文物執(zhí)法工作，縣文物局還與縣公安部門建立聯(lián)合工作機(jī)制，加大文物違法犯罪行為打擊力度，全縣文物保護(hù)工作走上法制化軌道。

加強(qiáng)古城區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管，嚴(yán)格古城區(qū)工程建設(shè)管理，城市規(guī)劃區(qū)一律禁止個人新建、擴(kuò)建、改建房屋。多渠道籌集資金近4億元，先后整修了古城墻及內(nèi)外環(huán)道路，對護(hù)城河進(jìn)行清淤疏通，搬遷保護(hù)范圍內(nèi)的違章建筑500多戶、 3000多人，維修了清真寺、孔廟古建筑群，重修了北門、東門和南門等。目前，正在著手編制省級以上文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃和修繕方案，分類分步組織實(shí)施，力爭在“十二五”期間完成省級以上文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃編制和修繕工作。2009年，《壽縣城市總體規(guī)劃》批準(zhǔn)后，該縣對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目進(jìn)行評估，對不符合規(guī)劃要求的已批未建項(xiàng)目進(jìn)行重新規(guī)劃建設(shè)，對在建項(xiàng)目按規(guī)劃要求調(diào)整建設(shè)或予以拆除。在財政十分困難的情況下，該縣賠付3600萬元，將原為7層的十字街老百貨大樓改造項(xiàng)目降為3層;賠付1100萬元，將迅飛金屬制品廠搬出壽春城遺址區(qū)域;補(bǔ)償近2000萬元，搬遷了華祥食品公司;及時停止西大街和西大寺巷改造工程建設(shè)，確保名城風(fēng)貌不被破壞。

據(jù)了解，從1998年開始，壽縣將每年12月8日確定為全縣文物保護(hù)日，12月份為全縣文物保護(hù)宣傳月。并組織人員深入新老城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建設(shè)工程現(xiàn)場，采取設(shè)立咨詢臺、出動宣傳 車、懸掛條幅、開展知識競賽、培訓(xùn)宣講骨干等多種形式，加大文物保護(hù)宣傳力度。