華清池景區(qū)（資料圖片）

市文物局今年下半年對全市國有可移動文物進(jìn)行了普查，查清全市共有國有可移動文物收藏單位89家（不含省級文博單位），累計擁有可移動文物558168件（套）；此外，西安市具有一級風(fēng)險等級的不可移動文物327處、二級風(fēng)險的有1610處、三級風(fēng)險的720處，這對切實加強文物保護工作提供了確鑿依據(jù)。

現(xiàn)狀

全市不可移動文物3288處

在完成可移動文物普查的同時，市文物局還完成了全市不可移動文物的安全評估。文物部門對全市3288處不可移動文物，從管理機構(gòu)是否健全、管理人員是否充足、安全設(shè)施是否完善、經(jīng)費保障是否到位等進(jìn)行了認(rèn)真評估。

經(jīng)初步審定，西安市具有一級風(fēng)險等級的不可移動文物327處、二級風(fēng)險的有1610處、三級風(fēng)險的720處。2751處不可移動文物需增設(shè)看護人員或搬遷集中保護，268處不可移動文物需要配備安防、消防設(shè)備，加強不可移動文物保護工作機制正在加緊制定。

措施

加快文物保護地方性立法步伐

市政府日前出臺促進(jìn)《文物保護法》貫徹落實的若干意見，要求嚴(yán)格實施基本建設(shè)中文物保護法律法規(guī)政策。

加快文物保護地方性立法步伐。根據(jù)市政府規(guī)章制定年度計劃安排，加快《西安市地下文物保護管理辦法》的前期調(diào)研工作，力爭早日出臺。盡快起草民辦博物館管理的政府規(guī)章草案、不可移動文物安全管理的政府規(guī)章。加強文物市場的監(jiān)管，規(guī)范民間收藏行為。

在實施基本建設(shè)中，嚴(yán)格落實文物保護法律法規(guī)政策和文物保護工作程序。文保單位保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項目，在批準(zhǔn)前應(yīng)征求文物主管部門的意見。

對文物保護區(qū)存在擅自改變土地用途、破壞古遺跡、古墓葬等現(xiàn)象，文物管理部門要加大巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，堅決遏制擅自破壞古遺跡、古墓葬等違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

提升大遺址古陵墓安全防護水平

為推進(jìn)文物安防消防建設(shè)，西安市編制的秦東陵、杜陵、水陸庵、興教寺、華清池、半坡等六個全國重點文物保護單位的安防工程方案已經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)，將逐步實施。目前，秦東陵安防工程已投資1150萬元，即將組織實施。這些項目的實施，將大大提升西安市大遺址和古陵墓的安全防護水平。我市實施了戶縣文物庫房、杜陵保管所、青龍寺遺址的安防項目；鐘樓、鼓樓消防報警系統(tǒng)升級項目。已完成的考古研究院文物庫房消防工程，解決了長期以來文物庫房沒有水源的問題。

加大優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護力度

土地、規(guī)劃、公安、文物等部門要嚴(yán)厲打擊非法占用文物保護用地，擅自改變土地用途等違法犯罪行為。加大特色文化景觀和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的保護工作力度，確保具有傳統(tǒng)歷史風(fēng)貌的特色文化景觀和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑得到完整保護。