加強文保的法治之手要硬起來
11月19日是文物保護法頒布實施30周年的日子。在看到我國文物保護事業(yè)納入法制軌道的同時,城市建設和旅游開發(fā)破壞文物甚至走私販賣文物等違法犯罪行為屢禁不止,暴露出文物保護令人擔憂的現(xiàn)實。
近日,湖北省公安廳就破獲一起特大盜掘、倒賣古墓文物案,繳獲文物198件,更查出其涉及9個省份、涉案人員眾多的地下黑市利益鏈。案件的查處令人欣慰,但所暴露出來的文物違法犯罪現(xiàn)狀并不令人樂觀。據國家文物局消息,近幾十年來我國約有20萬座古墓被盜,更有4萬多處不可移動文物消失,盜掘古遺址、古墓葬犯罪活動大有愈演愈烈之勢。近些年來,各地不時傳出名人故居屢遭“保護性拆除”“維修性拆除”,令社會深感憂慮。
文物違法犯罪活動的猖獗,一定程度上與法律規(guī)定不夠嚴厲、執(zhí)法不到位有關?,F(xiàn)行文物保護法規(guī)定的5萬元以上50萬元以下的罰款,對很多文物違法犯罪者來說簡直是“小菜一碟”,起不到應有的懲處作用。而文物執(zhí)法機構不健全、執(zhí)法人員嚴重不足等,又使文物保護執(zhí)法硬不起來。文物保護的屬地管理原則,使得法人甚至地方政府違法時,根本得不到應有的約束。
如此種種問題背后,還暴露出地方相關部門對文物保護重視不夠。嘴上說重視,但遇到文物保護與發(fā)展開發(fā)出現(xiàn)矛盾時,保護文物就容易出現(xiàn)動作變形。為了給新開的公路讓道,云南大理古城墻不也同樣拆了嗎?全國不可移動文物消失,有不少就是毀在地方政府的開發(fā)之手。
加強文物保護,從根本上講不能離開法治。為此,加快法律的修改完善,加大違法犯罪成本,加大執(zhí)法力度,尤其對于地方保護不力,不能妥善處理發(fā)展與保護關系而造成文物破壞的,理應嚴肅追責。
文物是蘊含著豐富文化內涵和不可再生的重要精神寶庫。讓法治之手硬起來,加強文物保護,給子孫后代留住這些文物財富,是每一個當代人的責任。
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