大型建設(shè)工程未經(jīng)考古調(diào)查不得開工
昨日,《廣州市文物保護(hù)規(guī)定(草案二次審議稿)》提交廣州市十四屆人大第八次常委會(huì)審議,其中,對工程建設(shè)中涉及到的文物考古做了詳細(xì)規(guī)定,未經(jīng)文物考古調(diào)查就擅自開工建設(shè),將被責(zé)令停工,造成嚴(yán)重后果的處以10萬元以上、50萬元以下的罰款。
根據(jù)審議稿,第三十二條規(guī)定,在地下文物埋藏區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)或者在地下文物埋藏區(qū)以外進(jìn)行大型工程建設(shè)前,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘:屬于出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的,在出讓該地塊前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探,所需經(jīng)費(fèi)由土地受讓人承擔(dān);屬于劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目建議書或者可行性研究階段進(jìn)行考古調(diào)查、勘探,所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān);本規(guī)定生效之前已經(jīng)取得土地使用權(quán),但尚未進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請考古調(diào)查、勘探,所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。未按照規(guī)定進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的,不得出讓或者劃撥土地,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘發(fā)現(xiàn)文物,需要實(shí)施原址保護(hù)的,考古調(diào)查、勘探費(fèi)用由市人民政府承擔(dān)。國有建設(shè)用地出讓、劃撥前進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的工作程序由市人民政府制定。
第三十二條規(guī)定的大型建設(shè)工程包括下列工程:(一)在越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程項(xiàng)目,占地面積1萬平方米以上;(二)在花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)、從化市、增城市轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程項(xiàng)目,占地面積3萬平方米以上;(三)在本市行政區(qū)域內(nèi)新建或者擴(kuò)建道路、橋梁、高速路、地鐵、管網(wǎng)等重大線形工程。
違反規(guī)定,未經(jīng)文物考古調(diào)查、勘探擅自開工建設(shè)的,由文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工,限期辦理文物考古調(diào)查、勘探手續(xù),逾期不辦理手續(xù),造成嚴(yán)重后果的,處以10萬元以上50萬元以下罰款。
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