文物建筑到底應(yīng)該如何保護(hù)？如何開發(fā)利用才能讓文物“不受傷”，并煥發(fā)出新的活力？昨日上午，《廣州市文物保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）提交廣州市第十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議二審，《條例》新增條款有望解決文物保護(hù)和開發(fā)利用中的難題。

不可移動(dòng)文物可開發(fā)7種方向

不可移動(dòng)文物，是指先民在歷史、文化、建筑、藝術(shù)上的具體遺產(chǎn)或遺址。據(jù)第三次全國文物普查統(tǒng)計(jì)，4萬多處不可移動(dòng)文物消失，有一半以上毀于各類建設(shè)活動(dòng)。

《條例》對(duì)文物利用作出規(guī)定，文物利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理、適度的原則。利用不可移動(dòng)文物的，不得破壞文物歷史風(fēng)貌及周邊環(huán)境的活動(dòng)。

《條例》率先規(guī)定了不可移動(dòng)文物的利用方向，對(duì)不可移動(dòng)文物可根據(jù)其功能、文物價(jià)值和場(chǎng)地布局的實(shí)際情況，用作重大事件和重要人物的紀(jì)念場(chǎng)館；歷史、藝術(shù)、科學(xué)等展示場(chǎng)館；歷史、文化、藝術(shù)觀光場(chǎng)所；休閑場(chǎng)所；傳統(tǒng)民俗展示場(chǎng)所；宗教活動(dòng)場(chǎng)所；其他合法用途。

拒不修繕文物政府可搶修

文物行政部門發(fā)現(xiàn)文物有毀損危險(xiǎn)責(zé)任人未修繕的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知文物保護(hù)管理責(zé)任人進(jìn)行修繕。市、區(qū)、縣級(jí)市文物行政部門應(yīng)當(dāng)通過提供技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和信息等服務(wù)和給予修繕、保養(yǎng)補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)不可移動(dòng)文物的保護(hù)管理責(zé)任人與其簽訂不可移動(dòng)文物保護(hù)協(xié)議。

非國有不可移動(dòng)文物由其所有人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)。市、區(qū)、縣級(jí)市文物行政部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。非國有不可移動(dòng)文物有損毀危險(xiǎn)，其所有人拒不依法履行修繕義務(wù)的，市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府可以進(jìn)行搶救性修繕，所需費(fèi)用由所有人承擔(dān)。