老建筑屢被拆 文物保護(hù)如何走出無錢維護(hù)尷尬境地
優(yōu)秀建筑,是歷史與文化的沉淀。但是,近年來,隨著城市的發(fā)展,一些具有文物保護(hù)價(jià)值的建筑被拆除,新疆維吾爾自治區(qū)七一棉紡廠的4棟建筑就是一例。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文物保護(hù)之間,文物保護(hù)為何總是“甘拜下風(fēng)”?
上世紀(jì)中期,新疆維吾爾自治區(qū)七一棉紡廠曾輝煌一方,為新疆孕育了紡織特色文化,廠內(nèi)的建筑群因而被列入第三次全國(guó)文物普查新發(fā)現(xiàn)。然而,在今年5月下旬,這些承載記憶的老建筑突然被拆。
優(yōu)秀的老建筑見證了烏魯木齊的城市發(fā)展歷程,但是目前,它們命運(yùn)堪憂?!斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》記者同時(shí)也了解到,近年來,國(guó)內(nèi)不少地方也頻繁發(fā)生具有文物保護(hù)價(jià)值的老建筑被拆除的現(xiàn)象。這些老建筑到底何去何從?文物保護(hù)部門又面臨著什么樣的考驗(yàn)?
記憶被廢墟掩埋
“咋說拆就拆了?”6月7日傍晚,路過七一棉紡廠(后改制重組為“新疆金紡紡織股份有限公司”)的大門,74歲的馬忠海不由自主地停下來,仰頭嘆息。
正對(duì)大門的一棟蘇式三層小樓,曾是七一棉紡廠的辦公樓。退休前,馬忠海的工資都是在這里領(lǐng)取的。眼下,辦公樓已被拆得只剩下框架。從樓里搬出的老式辦公桌和折疊椅也雜亂無章地堆在門前的空地上,泛黃的報(bào)紙、賬簿等散落其間。
辦公樓后,清澈的水磨河穿廠流過,然而河畔50余米處,卻只剩殘?jiān)珨啾?。馬忠海告訴記者,那里原是車間、食堂。看著七零八落的紅磚、鋼筋,馬忠海惟有嘆息,“我的青春都獻(xiàn)給了它。廠子一拆,念想都沒了,心里很不是滋味”。
馬忠海在七一棉紡廠附近住了60年,他記得,當(dāng)年的這里偏僻荒涼、人跡罕至。1951年,在王震將軍的帶領(lǐng)下,軍民攜手開山劈石、伐木修渠,僅十幾個(gè)月,就把七一棉紡廠建起來了。
1956年,馬忠海被招進(jìn)七一棉紡廠工作,直至1993年。其間,他先后做過供銷、維修、印染等工作。“廠子效益一直都好。”馬忠海頗為自豪地說,印有牡丹、龍鳳等圖案的華達(dá)呢、的確良、燈芯絨等,是上世紀(jì)很時(shí)髦的布料,七一棉紡廠都生產(chǎn)過,并且銷路很好。
全廠職工熱火朝天搞生產(chǎn)的圖景,成為馬忠海這一代老職工心中的美好記憶,七一棉紡廠更成了他們生活的一部分。今年5月下旬,馬忠??匆娡仆翙C(jī)、挖掘機(jī)、鏟車等龐然大物開進(jìn)廠區(qū),毫不留情地推倒了幾棟老廠房。而拆遷工人告訴他,新式的高樓、公園將在這里建起。
被拆老廠屬文物
5月22日上午,烏魯木齊市文物局監(jiān)督執(zhí)法科、文博科的工作人員趕至七一棉紡廠,向新疆金紡紡織股份有限公司下發(fā)書面通知:立即停止拆除相關(guān)建筑。文物局的同志是聞?dòng)嵹s來的,這天上午,金紡公司正在拆除老廠房。
老廠房被拆,為何讓烏市文物局如此緊張?經(jīng)了解,這些廠房是2007年至2011年第三次全國(guó)文物普查工作中的新發(fā)現(xiàn)。據(jù)新疆自治區(qū)文物局文物行政執(zhí)法總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)殷春茂介紹,在第三次全國(guó)文物普查中,七一棉紡廠建筑群作為新品類文化遺產(chǎn)被列為重要普查對(duì)象,收錄到烏市不可移動(dòng)文物名錄中。
在新疆自治區(qū)文物局編寫的《新疆維吾爾自治區(qū)第三次全國(guó)文物普查成果集成》一書中的《烏魯木齊市近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑分布圖》部分,記者看到,七一棉紡廠建筑群赫然在列,包括鋸齒形車間、水塔、機(jī)關(guān)辦公樓和一廠職工食堂等4座建筑。
在被拆建筑現(xiàn)場(chǎng),記者看到,七一棉紡廠機(jī)關(guān)辦公樓殘存的框架上,依稀可辨通風(fēng)窗、木挑檐和墻面上的浮雕裝飾,散發(fā)著濃郁的蘇式建筑氣息。
殷春茂說,這幾棟建筑均建設(shè)于社會(huì)主義工業(yè)初步發(fā)展階段,由中央和新疆軍區(qū)共同投資建設(shè),蘇聯(lián)專家?guī)椭ㄔ臁K鼈円娮C了駐疆部隊(duì)參加地方工業(yè)建設(shè)的創(chuàng)業(yè)史和新疆早期紡織行業(yè)的發(fā)展史,更蘊(yùn)生了鮮明的紡織特色文化。
鑒于此,烏市文物局將七一棉紡廠建筑群作為近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑,列入第三次文物普查新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物名錄,已向國(guó)家文物局備案,并準(zhǔn)備將其上報(bào)新疆自治區(qū)人民政府,定為自治區(qū)文物保護(hù)單位。
2011年7月20日,該局召開評(píng)估會(huì),眾多疆內(nèi)外文保、建筑專家,對(duì)七一棉紡廠的4座建筑給予了高度評(píng)價(jià)。
保護(hù)經(jīng)費(fèi)成負(fù)擔(dān)
就在烏市文物局召開評(píng)估會(huì),對(duì)七一棉紡廠的4座建筑給予高度評(píng)價(jià)的次月,即2011年8月,金紡公司卻致函烏市文物局,申請(qǐng)將4座建筑納入到公司現(xiàn)址土地綜合開發(fā)中,進(jìn)行拆除?;?#8220;既有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè),又有利于文物保護(hù)”的目的,烏市文物局做出明確答復(fù):對(duì)于這4座建筑,金紡公司應(yīng)選擇性地分層次、分重點(diǎn)予以保留,并盡快制定整體保護(hù)規(guī)劃方案。
既然烏市文物局已經(jīng)作出明確答復(fù),為何金紡公司如今還執(zhí)意拆除這些老建筑?
金紡公司副總經(jīng)理?xiàng)钚旅穹Q,由于連年虧損,公司進(jìn)行了資產(chǎn)重組,在八道灣工業(yè)園區(qū)重建了新廠。要救活企業(yè),保障職工利益,就必須按照規(guī)劃部門的藍(lán)圖,把這塊地利用起來,讓它產(chǎn)生效益。而保留此建筑群,則要承擔(dān)巨大費(fèi)用。
我國(guó)文物保護(hù)法規(guī)定,國(guó)有不可移動(dòng)文物由使用人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)。因此,金紡公司應(yīng)保護(hù)這些建筑。烏市文物局負(fù)責(zé)人也稱,維護(hù)、修繕不可移動(dòng)文物需要可觀的經(jīng)費(fèi),并非每個(gè)使用者都能從容承擔(dān)。為此,不少企事業(yè)單位或個(gè)人得知其建筑將被列為文物保護(hù)單位后,會(huì)立即將其拆除。無疑,金紡公司選擇了這條路。
2008年國(guó)家文物局下發(fā)的《第三次全國(guó)文物普查實(shí)施方案》規(guī)定,普查中登記的不可移動(dòng)文物受文物保護(hù)法保護(hù)。而該法規(guī)定,擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物等行為,并造成文物破壞等嚴(yán)重后果的,處5萬元以上50萬元以下罰款。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這種處罰力度,顯然難以起到懲戒作用。
文物命運(yùn)需關(guān)注
烏市文物局負(fù)責(zé)人告訴記者,第三次全國(guó)文物普查期間,復(fù)查的烏魯木齊文物點(diǎn)中,有35處已經(jīng)消失。比如,新疆大學(xué)已被拆掉的紅樓。
據(jù)新疆大學(xué)教授周軒介紹,紅樓建成于1940年,共兩層,磚木結(jié)構(gòu),主體用紅磚砌成。正面墻上寫有“新疆學(xué)院”字樣。茅盾、張仲實(shí)、包爾漢等知名學(xué)者曾在這里執(zhí)教辦公。1993年,在眾人的質(zhì)疑聲中,紅樓被拆。曾經(jīng)見證新疆大學(xué)變遷,融入很多人記憶的老建筑不復(fù)存在。
不過,并非所有的優(yōu)秀建筑都遭此厄運(yùn),老建筑保護(hù)也有很好的范例,烏市明德路上的原新疆省銀行故址就是其中一處。
據(jù)殷春茂介紹,新疆省銀行始建于1942年,是見證新疆金融史的“活化石”,現(xiàn)在的使用者是中國(guó)工商銀行新疆分行。2003年,銀行經(jīng)過改造,保留了外墻、內(nèi)側(cè)以及原來的臺(tái)階、門廊和支柱,絲毫不影響現(xiàn)在的使用。
相比之下,七一棉紡廠建筑群的現(xiàn)狀慘不忍睹。據(jù)烏市文物局最新調(diào)查,4座受保護(hù)的建筑物中,鍋爐水塔全部拆除,一廠廠房和一廠職工食堂已被拆除殆盡,辦公大樓僅存部分框架。
對(duì)此,10余名文保專家實(shí)地考察和論證后提出,盡量保留辦公大樓外貌,將其改造成文化活動(dòng)中心。在原址適當(dāng)?shù)牡胤?建造模型展示七一棉紡廠原貌。烏市文物局表態(tài),對(duì)金紡公司的違法行為,將嚴(yán)格按照相關(guān)法律程序處理。
“近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑能完整保留下來的已寥寥無幾。”殷春茂說,“文化遺產(chǎn)的保護(hù)是社會(huì)各界的職責(zé),如何保護(hù)近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑,應(yīng)引起相關(guān)部門高度關(guān)注。”
■記者手記
具有文物保護(hù)意義的老建筑與舊城改造、老企業(yè)發(fā)展之間的矛盾在國(guó)內(nèi)很多城市普遍存在,不少歷史文化城區(qū)內(nèi)原有大量富含歷史意義或建筑價(jià)值的老建筑,舊城改造將繼續(xù),老企業(yè)需要煥發(fā)生機(jī),自然保護(hù)與拆除之間的博弈也將持續(xù)。如何合法、合理地規(guī)劃和改造城市,解決老企業(yè)發(fā)展中的困境,實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展,企業(yè)解困與老建筑的保護(hù)共贏?將是一個(gè)需要政府層面關(guān)注的沉重而又迫切需要解決的熱點(diǎn)問題。
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