6月13日在廣西桂林舉辦的“2012第七屆城市發(fā)展與規(guī)劃大會(huì)”上，與會(huì)中國(guó)專(zhuān)家認(rèn)為，歷史文化名城的保護(hù)與發(fā)展應(yīng)相輔相成，做到“古今兼顧，新舊兩利”。

自1982年中國(guó)國(guó)務(wù)院公布首批24個(gè)歷史文化名城以來(lái)，歷史文化名城保護(hù)制度已建立30周年。迄今，中國(guó)已公布118個(gè)歷史文化名城、181個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)、169個(gè)歷史文化名村。但由于城市建設(shè)的快速發(fā)展，多地對(duì)旅游、商業(yè)的過(guò)度開(kāi)發(fā)，造成大量歷史文化街區(qū)和歷史建筑正在逐漸消失。

中國(guó)名城委秘書(shū)長(zhǎng)、北京名城保護(hù)辦公室常務(wù)副主任邱躍指出，歷史文化名城保護(hù)首先要摸清家底、明確概念，對(duì)本地歷史文化資源有全面性了解；其次，因地制宜的編制規(guī)劃，制定規(guī)范條例，并由政府建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)保障政策的實(shí)施；再者通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾、依靠專(zhuān)家使本地維修整治達(dá)到點(diǎn)線片面相結(jié)合的效果。

現(xiàn)階段一些城市為追求經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展旅游，出現(xiàn)大張旗鼓的修繕文物、重建古城等現(xiàn)象。中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)曹昌智認(rèn)為，這樣的做法即使“修舊如舊”，也是“文物造假”，“假古董”。文物、遺址和歷史建筑均屬于真實(shí)的歷史遺存，對(duì)已經(jīng)全部毀壞的地面文物建筑和歷史建筑，沒(méi)有必要大量重建。確需傳承某種特殊價(jià)值的歷史文脈，也應(yīng)適度。

如何平衡歷史文化名城的保護(hù)和發(fā)展？曹昌智說(shuō)，城市發(fā)展應(yīng)遵循“古今兼顧、新舊兩利”原則。在古城保護(hù)更新的同時(shí)，另辟新區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)就是一條并具兼得、和諧雙贏的科學(xué)途徑。將城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等綜合職能向新區(qū)疏解，既可降低人口密度，又減少了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活對(duì)古城區(qū)的沖擊。

清華大學(xué)建筑學(xué)院教授文國(guó)瑋亦認(rèn)為，歷史文化名城不應(yīng)形成同心圓式向外蔓延式的發(fā)展，更不能按照現(xiàn)代城市模式去改造舊城，而應(yīng)該重視歷史性街巷格局的保護(hù)和交通問(wèn)題的解決。例如在舊城區(qū)實(shí)行以非機(jī)動(dòng)交通環(huán)境為主、建設(shè)舊城外圍快速路、降低舊城道路等級(jí)、建設(shè)攔截型停車(chē)場(chǎng)等措施。
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