田野文物保護:需斬斷文物犯罪的鏈條
近日,省級文物保護單位河北懷安縣一大型漢墓群遭遇瘋狂盜竊,由于預(yù)警及時,公安機關(guān)將犯罪嫌疑人抓獲。
面對大型漢墓群上密密麻麻的盜洞,不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,全國各地散落民間、數(shù)量龐大的田野文物,如何避免被盜至今困擾著基層文物工作人員。
在盜賊窺視、盜取中“哭泣”的田野文物
懷安縣趙家窯漢墓群坐落在洋河岸邊,共有古墓31座,是目前張家口市最大的漢墓群,1982年被列為省保單位。記者在現(xiàn)場看到,漢墓群遭受了瘋狂盜掘,幾乎每個墓葬之上均有不規(guī)則的盜洞,深不見底。當(dāng)?shù)卮迕裾f,有的盜墓賊甚至在白天就堂而皇之地盜墓。
同樣,位于石家莊市井陘縣天長鎮(zhèn)東關(guān)村附近的省保單位唐家垴古墓群,近幾年來也頻遭盜挖。記者前去采訪時,遠遠看見莊稼地里裸露著幾堆黃土,走近細(xì)看,每兩個土堆中間,便是一個深坑。“這就是盜墓賊挖的盜洞,已經(jīng)挖到墓室壁了。”當(dāng)?shù)卮迕窠榻B,在天長鎮(zhèn),很多地方都有盜挖的痕跡。“2009年最厲害,盜墓賊最猖狂,常常是頭天地里還好好的,第二天到地里就發(fā)現(xiàn)好幾個盜洞。”
近年來,田野文物保護形勢日益嚴(yán)峻,除了河北,文物大省陜西、河南、甘肅等省份亦面臨同樣形勢。
甘肅省榆中縣小康營鄉(xiāng)浪街村的紫家營社,一個平靜的小村莊,同樣由于地下有古墓群,盜墓賊頻頻光臨。去年8月,盜墓賊猖狂到每天夜里都來盜挖古墓,不僅將村里的耕地挖得“傷痕累累”,地里面散落著陶罐的碎片,還有挖出來的白骨。到處都是盜墓賊用鋼釬探墓后遺留的探洞,探洞密密麻麻地遍布在整塊地里,就像是馬蜂窩。
這些塵封著歷史的文物,厚重而有力。然而,在驅(qū)逐暴利的偷盜者面前,它們是如此之蒼白而脆弱。誰應(yīng)對此負(fù)責(zé)?又如何讓這些沉睡的記憶不受現(xiàn)代文明的叨擾?
“暴利誘惑”無視“羊倌”看護
隨著文物價格的不斷飆升,國內(nèi)的文物犯罪活動呈現(xiàn)集團化、暴力化、專業(yè)化的傾向。懷安縣文物部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這個縣漢墓群最近一次盜墓發(fā)生在今年3月13日晚上,當(dāng)警方趕到時,盜賊個個手持砍刀、斧頭與警方對峙。
“文物犯罪的誘因,最終還是要歸結(jié)為不合法的黑市交易、高額的利益驅(qū)動,刺激了人們獲取暴利的心理。”河北省文物局副局長李恩佳說。
與文物犯罪日益猖獗形成鮮明對比的是,文物部門尤其是基層文物部門保護力量依然薄弱。
據(jù)懷安縣文物部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,由于田野文物實行屬地管理制度,文物部門只是負(fù)責(zé)監(jiān)管,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府多是雇傭有責(zé)任心的羊倌、農(nóng)民等對田野文物進行日常巡視,人數(shù)少又不專業(yè)。而且,墓群占地上百畝,卻沒有相關(guān)的監(jiān)控室,只靠農(nóng)民等的巡視,很難及時有效看護好墓群。
據(jù)悉,為保護懷安縣趙家窯大型漢墓群,前幾年曾經(jīng)設(shè)過一些文保員,可一直受資金瓶頸困擾。石家莊井陘轄區(qū)內(nèi)的1000多處文物點,只有20多名巡視員看護,平均每人每天要查看50多處文物點,根本忙不過來。
目前,我國大多數(shù)縣區(qū)沒有建立專門的文物執(zhí)法隊,即便是有執(zhí)法隊的,也普遍存在隊伍缺編、機構(gòu)不健全、巡查經(jīng)費匱乏等問題。因此,所謂的田野文物巡查,實際上是徒有其表,田野文物基本處于非常態(tài)化管護狀態(tài),致使文物盜竊分子屢屢得手。
斬斷文物犯罪的鏈條
基層文物工作者表示,文物管理保護切莫出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的局面,需建立長效的田野文物管理保護機制。
文物犯罪的鏈條涉及市場規(guī)范管理、地下黑市流通等環(huán)節(jié)。專家建議,國家要從法律上對文物流通領(lǐng)域進行規(guī)范,建立文物鑒定準(zhǔn)入和資格管理制度,引導(dǎo)規(guī)范民間收藏,有效地整治文物等藝術(shù)品市場的鑒定與拍賣亂象,多管齊下阻斷文物犯罪鏈條。并要把住國門,加強文物出入境的審核。強化文物進出境與海關(guān)協(xié)同管理,及時發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場處置,防止蒙混過關(guān)。
文物專家表示,在文物密集的縣區(qū)要建立文物執(zhí)法隊,作為常設(shè)的巡查機構(gòu)。建立專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)隊伍和業(yè)余文保員相結(jié)合的保護網(wǎng)絡(luò),增加必要的田野技防措施,以保護文物和遏制文物犯罪。懷安縣文物部門負(fù)責(zé)人表示,如果文物遺存所屬轄區(qū)內(nèi)的政府部門能投入相應(yīng)的資金,設(shè)立監(jiān)控室,安裝攝像頭或自動報警系統(tǒng),可以起到很大的威懾作用。
各級政府需建立文物安全獎懲制度,大力表彰、獎勵文物保護先進人物與事跡,更要揭露、曝光破壞文物的違法犯罪行為,特別是要落實文物安全責(zé)任制,重點追究因失職、瀆職造成文物損毀、被盜或流失的國家工作人員的行政與法律責(zé)任。把田野文物安全、古墓葬安全保護納入各級政府部門綜合治理職責(zé)范圍,層層實行問責(zé)制加大野外文物保護經(jīng)費投入,建立起古墓葬的科技保護防范設(shè)施體系。 
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