從康有為故居保護(hù)到“漢代石凳”之謎，昨天，文保話題成了全國(guó)政協(xié)文藝界委員們的熱議焦點(diǎn)。委員們分析認(rèn)為，種種問題層出不窮，現(xiàn)行文物保護(hù)法律的滯后是重要原因之一。

對(duì)此，國(guó)家文物局副局長(zhǎng)宋新潮透露，《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》明年有望啟動(dòng)修訂，相關(guān)調(diào)研將于年內(nèi)展開。

文物法修訂

將考慮與刑法銜接

宋新潮表示，經(jīng)過多年的發(fā)展，當(dāng)今的社會(huì)條件與文物保護(hù)法出臺(tái)時(shí)早已不同，很多現(xiàn)實(shí)中的難題將通過法律的修訂尋求解決。比如業(yè)界呼吁已久的建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目文物部門審批前置的問題。盡管目前的法律里有相關(guān)規(guī)定，但執(zhí)行情況并不樂觀。因此，本次法律修訂不僅要考慮法條本身的修改，還要保障執(zhí)行。

宋新潮表示，相關(guān)法律修訂后，對(duì)文保領(lǐng)域違法行為的處罰力度“一定會(huì)增大”。他同時(shí)表示，本次修法還將涉及文物專門法和《刑法》等相關(guān)法的銜接問題，何種情況適用《刑法》將有所提及。由此，對(duì)文物犯罪的處罰力度也將通過這種方式加大。

宋新潮說，有些性質(zhì)惡劣的違法行為最終沒有適用《刑法》，正反映了法律銜接這一深層問題。“文物專門法中最高懲罰就是50萬元，但是我給你交50萬，我拆了行不行？”宋新潮說，除了《刑法》，本次文物保護(hù)法修訂還將一并考慮與建設(shè)、科技、教育等領(lǐng)域的法律銜接的問題。

宋新潮透露，全國(guó)人大已經(jīng)通知國(guó)家文物局，要做一次關(guān)于文物保護(hù)法執(zhí)行情況的調(diào)研，這將對(duì)下一步再提出文物保護(hù)法的修訂起到重要作用

關(guān)于“假拍”

拍賣不保真是誤讀

說起藝術(shù)品收藏與拍賣，很多業(yè)內(nèi)的政協(xié)委員直搖頭，“假拍”和“拍假”是他們普遍擔(dān)心的問題?，F(xiàn)行《拍賣法》的免責(zé)條款被認(rèn)為是各種制假、賣假、拍假亂象的“源頭”。宋新潮對(duì)此表示，這一條款是被拍賣公司和拍賣行業(yè)的人誤讀了。

拍賣不保證無瑕疵是正常的，但不等于不保證真假。“瑕疵是說真假?zèng)]有問題，但是有缺陷。”宋新潮舉例說，好比維納斯是真的，但是她有缺陷。如果真假都不保證，那就成了一種欺詐。宋新潮指出：“拍賣法是一個(gè)專門法。它必須與民法通則等上位法的精神一致。公平交易是一個(gè)基本原則。‘不保真’不等于你就可以欺騙。這是一個(gè)原則性問題。所以說‘拍賣不保真’是一種對(duì)法律的誤讀。”宋新潮說，法律條文本來是想保證雙方的利益，不應(yīng)該被繼續(xù)誤讀。

鑒定亂象

文物認(rèn)定將出標(biāo)準(zhǔn)

“金縷玉衣”一波未平，“漢代玉凳”又讓大眾陷入迷茫。在去年的一場(chǎng)拍賣會(huì)上，一件“漢代青黃玉龍鳳紋梳妝臺(tái)及坐凳”以2.2億元成交，創(chuàng)下新的玉器拍賣世界紀(jì)錄。但隨即因“漢代根本沒有凳子”這一文史常識(shí)被當(dāng)成笑話，各方質(zhì)疑將為這套拍品出具鑒定證書的專家推上風(fēng)口浪尖

“‘專家’是去年老百姓關(guān)心最多的一個(gè)詞。”宋新潮說，誰(shuí)是專家，誰(shuí)不是專家，專家的概念應(yīng)該有一個(gè)最基本的標(biāo)準(zhǔn)。他說，現(xiàn)在不乏不夠水平的“專家”，還有的打著單位名義自稱專家。“不是有一本書嗎？《我在故宮看大門》”。

宋新潮表示，國(guó)家文物局將從兩方面開展工作，一方面將嚴(yán)格要求拍賣公司，嚴(yán)格執(zhí)行要有5名以上專業(yè)鑒定人員的規(guī)定，這些人員必須達(dá)到一定的鑒定水平。另一方面，國(guó)家文物局正在就文物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)制定問題與國(guó)務(wù)院法制辦進(jìn)行研究。

而對(duì)于專家整頓列“黑名單”，宋新潮表示，國(guó)家文物局鑒定委員會(huì)的委員如有行為不端，如為假古董出具證書等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將予以辭退。