老建筑保護，到底難在何處?看看本地和外地的“好例子”吧

大雪彌天，“帥府辦事處”就靜靜佇立在風(fēng)雪中，天地?zé)o聲，卻清楚地聽得見時間在流逝。

光陰總是留不住，但總有一磚一瓦、一帛一簡，幫助后人找回湮滅的歷史。是的，文字可以傳承歷史，可是如果歷史只能在文字中找得到，那不是文字的榮耀，而是文明的悲哀。歷史的記錄者會說，看，這里曾經(jīng)有文明，可后來沒文化。

從“帥府辦事處”，到“東三省總督府”，再到“奉天省議會大樓”，這些文物保護建筑的現(xiàn)狀令人心痛。沈陽故宮博物院副院長李聲能說，任何一棟文物保護建筑，只要想保留就一定能夠保留下來。問題是，當(dāng)你遇到?jīng)]文化的商家時，文物建筑，就不過是一棟礙事的舊房子了。

有文化，煙囪變電梯

沒文化，文物成垃圾

沈陽民間收藏家詹洪閣直言，十幾年來沈陽近現(xiàn)代建筑的保護，存在著不盡如人意的地方。詹洪閣說：“大東門外的‘三陵總理事務(wù)衙門’，現(xiàn)在情況很糟糕，隨時有塌掉的危險，現(xiàn)在還有人住著，無論從文物價值還是安全考慮，這里都該維修了。”

詹洪閣列舉了包括奉天紡織廠在內(nèi)的多個有價值的被拆掉的近代建筑，然后說：“最近幾年，文物建筑的保護確實越做越好，市一級以上的文物建筑大多數(shù)保存得比較好，但是還是有一些應(yīng)該保護好的建筑疏于保護。”

說起保護不理想的老建筑，沈陽故宮博物院副院長李聲能提到了“南滿洲鐵道株式會社奉天圖書館”。李聲能說：“奉天圖書館，是沈陽惟一一棟西班牙風(fēng)格的老建筑，但是因為商業(yè)開發(fā)的需要，被遷移了。實際上，完全是可以原址保護的。現(xiàn)代建筑的跨度，完全可以將“奉天圖書館”包含在里面，把這里建設(shè)成一個品牌店，不是很好的事情嗎?一家商場里，有這樣一棟100多年的建筑，是一種文化，是底蘊。可惜，遇到了沒文化的商家。”

李聲能舉了個例子：澳大利亞，為了避免一個有文物價值的煙囪被拆掉，將煙囪改建成了一部電梯，很多人就為了見識一下煙囪改成的電梯，專門到這個商場去看，成為當(dāng)?shù)氐囊粋€著名的景觀。

騰遷費用高 不能全由政府出錢

商家沒文化，老建筑保護得不理想，那么文物監(jiān)管部門的作用在哪里呢?

“《文物保護法》遵循的原則就是誰使用誰保護，如果產(chǎn)權(quán)是國有的，還好辦，可以申請財政補貼，可是如果是私人的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)，那就沒有這個財政給撥款修的機制。對于文物古建筑保護，文物部門一是加強宣傳，二是加強執(zhí)法，但在一些涉及政策空白的區(qū)域，文物部門也很棘手。”沈陽市文物局文物處處長孟繁濤說。

維修有政策空白，那么政府回購怎么樣呢?

無論是“帥府辦事處”，還是“東三省總督府”，都曾經(jīng)有過回購的意向，使用者和文物部門也都有過接觸，盡管當(dāng)事雙方都很有誠意，事情卻一直沒有進展。

孟繁濤說：“回購其實也有一些難度。原使用單位騰遷，文物建筑征收的具體辦法、標準和程序，都沒有政策依據(jù)。”

盡管如此，沈陽市近幾年僅僅在老建筑騰遷保護方面的投入已經(jīng)接近兩個億。

孟繁濤介紹說：“邊業(yè)銀行，從騰遷、維修到布展，政府投入了6000多萬元。英美戰(zhàn)俘營，是7000多萬元。北陵電影院正在維修，準備做博物館，投入1200萬元。東北講武堂，最后修繕完畢，估計也要600多萬元。在老建筑保護這個問題上，把所有建筑都通過騰遷方式收回來由政府管理，目前來看還不現(xiàn)實。”

文物保護是全社會的職責(zé)

李聲能說，在文物建筑保護上，國內(nèi)其他城市就有成功的經(jīng)驗可供借鑒。他說：“天津是由政府出面組建一個公司，只提供啟動資金。老建筑先由政府來負責(zé)修繕，然后將老建筑的使用權(quán)出租。這些老建筑，政府完全可以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，將老建筑作為一種資產(chǎn)經(jīng)營起來。此外，可以將一些小型的老建筑維修起來，然后作為圖書館使用，可以打造很好的民眾文化傳統(tǒng)。”

據(jù)記者了解，在這一點上，大東區(qū)在老建筑文物保護上做的很多工作就很到位。大東區(qū)內(nèi)的趙爾巽、楊宇霆、常蔭槐、王明宇、孫烈臣等人的公館，都先后由政府出資進行了維修，或建成博物館或建成圖書館，向市民開放。

李聲能還提到了杭州，他說：“杭州規(guī)定，市民自己居住的老建筑維修時，可以向政府提出申請，政府根據(jù)需要會給予補貼。”

“從城市發(fā)展來看，經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后，都開始重視文物保護，上海、杭州都是這樣。杭州每年在老建筑保護維修上的投入是幾個億，杭州城內(nèi)一些還不是文物的老建筑要拆遷，必須由市政府批準。”

“文物局有職能作用，《文物保護法》里也規(guī)定，文物保護政府應(yīng)該起主導(dǎo)作用。確切地說，文物保護是全社會的工作，需要全社會一起努力。”李聲能最后說。