據(jù)北京媒體報(bào)道，由于歷史遺留問(wèn)題，頤和園被外單位占用古建筑多達(dá)19處，占到頤和園總面積的近8%。北宮門(mén)等8個(gè)門(mén)區(qū)也被占用，嚴(yán)重影響頤和園歷史格局的完整性和景觀的原真性。頤和園計(jì)劃逐步回收這些地塊，將公交場(chǎng)站遷出門(mén)區(qū)，復(fù)建古代門(mén)區(qū)原有的值房，部分恢復(fù)歷史原貌。昨天本報(bào)記者就此采訪頤和園方面時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，北京媒體的報(bào)道“有一定出入”，但又表示，收回被占用的古建筑、恢復(fù)頤和園的歷史格局的確是他們計(jì)劃要做的事情。

計(jì)劃恢復(fù)歷史格局

頤和園有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者 說(shuō)，對(duì)這件事情他們不想炒作，北京媒體提及的遷出公交車(chē)站及恢復(fù)門(mén)區(qū)值房只是頤和園做出的文保規(guī)劃，目前正在請(qǐng)有關(guān)部門(mén)審定，“這份內(nèi)參離付諸實(shí)施還很遠(yuǎn)，而且很多單位對(duì)文物建筑說(shuō)不上‘占用’，有一些是正規(guī)的‘使用’。”“收回這些被占用的園景，不是頤和園，甚至不是公園管理中心一家的事，需要相關(guān)各單位的共同配合。”但無(wú)論如何，頤和園管理處能夠就19處園景的回收做出調(diào)研報(bào)告，并制定“將頤和園的保護(hù)和利用納入法制軌道”“逐步恢復(fù)頤和園完整的歷史格局”這樣的計(jì)劃，已經(jīng)是對(duì)人們“習(xí)以為常”的古建筑不當(dāng)占用或使用說(shuō)了聲“不”。

騰退工作說(shuō)易行難

事實(shí)上，這是全國(guó)諸多城市面臨的共同問(wèn)題。北京市政協(xié)調(diào)研報(bào)告指出，全市市級(jí)以上文物保護(hù)單位300余處，其中中央單位等占用90處，市、區(qū)等其他部門(mén)占用上百處，對(duì)外開(kāi)放的僅為約40%。一些被占用的文物建筑長(zhǎng)期得不到修繕，存在嚴(yán)重安全隱患。

雖然本世紀(jì)以來(lái)，歷史古城的保護(hù)和開(kāi)發(fā)被納入各城市建設(shè)規(guī)劃，留住城市的歷史文脈漸成共識(shí)，但實(shí)際的騰挪工作卻曲折而艱辛。去年，被占用60年后，我國(guó)唯一的明清皇家道觀——大高玄殿回歸故宮博物院。在此之前另一個(gè)成功案例是花28年才完成騰退的恭王府。北京市文物局局長(zhǎng)孔繁峙表示，現(xiàn)有法律沒(méi)有明確對(duì)占用文物騰退或整治的要求，造成騰退依據(jù)不足，無(wú)法辦理正式的拆遷手續(xù)。同時(shí)，騰退面臨經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。他說(shuō)，部分文保單位的騰退經(jīng)費(fèi)都在數(shù)十億元，而文物修繕的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不能用于騰退。這樣就造成了工作上的難度。

后續(xù)開(kāi)發(fā)須費(fèi)思量

目前北京市市級(jí)以上文物保護(hù)單位內(nèi)及周邊仍有居民4155戶(hù)。有人認(rèn)為，要騰退這些居民，大概還需要100億元資金。到底是政府還是市場(chǎng)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家建議，對(duì)于那些不是特別重要的古建，可以與企業(yè)聯(lián)合，由企業(yè)出資。騰退后，相關(guān)的古建管理單位獲得該地方的產(chǎn)權(quán)，而出資企業(yè)可通過(guò)協(xié)商獲得一定的租賃權(quán)，進(jìn)行一些商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

這不禁讓人想起上世紀(jì)90年代，上海給外灘重新定位，啟動(dòng)了外灘一帶大樓置換工程。1995年7月1日零時(shí)，上海市委、市政府從外灘遷出，緊接著上海市航天局等其他行政機(jī)構(gòu)也陸續(xù)搬離。隨后，國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、世界名牌旗艦店、高端會(huì)所、畫(huà)廊、咖啡館等紛紛入駐。在文物管理部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督下，新住客投入大量資金，甚至請(qǐng)來(lái)歐洲古建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，對(duì)這些歷史建筑進(jìn)行了修繕，不僅使之恢復(fù)了原有風(fēng)采，而且使外灘這個(gè)上海標(biāo)志性的歷史街區(qū)煥發(fā)了新的生機(jī)。

誠(chéng)然，全國(guó)大多數(shù)古建筑與外灘不同。外灘建筑大樓原先就是為商業(yè)用途設(shè)計(jì)的，而京城的太廟、王府、頤和園等承載了更多的傳統(tǒng)文化。如何在后續(xù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中避免出現(xiàn)類(lèi)似晉翼會(huì)館被粗暴“裝修”的鬧劇，需要文物管理部門(mén)深思。但至少，從頤和園收回被占用園景的努力，人們看到了希望。 本報(bào)記者 孫佳音