西單民族大世界整改，改了四年改不動(dòng)；拈花寺失火，火場(chǎng)保持“原貌”兩年沒(méi)人修。對(duì)此，北京市文物局昨天再次下發(fā)《責(zé)令整改通知書(shū)》，要求限期拆除違建，搶修古建。與之前的通知書(shū)不同，文物局這回明確告訴占用單位，如果三個(gè)月內(nèi)仍無(wú)行動(dòng)，將向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。據(jù)悉，這是市文物局首次啟用法律手段起訴違法違規(guī)的文物占用單位，近期還將對(duì)孚王府、段祺瑞執(zhí)政府舊址、寧郡王府、皇史宬南院、太廟后院等存在嚴(yán)重安全隱患的文保單位啟動(dòng)依法整改程序，通知的下達(dá)也標(biāo)志著對(duì)上述七家的占用單位正式進(jìn)入訴訟流程。

拈花寺

火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)仍原樣保存

走進(jìn)明代古寺拈花寺，最先映入眼簾的就是幾近坍塌的山門(mén)。院內(nèi)遍布廠房和住戶，早已看不出古建模樣。昨天上午9點(diǎn)半，記者在拈花寺探訪發(fā)現(xiàn)，2009年失火被燒毀的藏經(jīng)樓配樓仍是當(dāng)年的“原貌”：兩層小樓被燒光樓頂，柱子全被燒成焦炭。

“我們一直保存著現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有修繕，這也是不得已呀。”拈花寺使用單位人民大學(xué)印刷廠董廠長(zhǎng)告訴記者，火災(zāi)發(fā)生后，受損的一樓租戶開(kāi)始起訴二樓租戶、人大印刷廠和產(chǎn)權(quán)單位北京市佛教協(xié)會(huì)，要求賠償損失。由于原告受損的古玩字畫(huà)至今沒(méi)有估價(jià)，還散落在房間里，案子也遲遲沒(méi)有審理，所以修繕更無(wú)從談起。

除了被燒毀的古建，拈花寺內(nèi)的其他古建也可謂險(xiǎn)象環(huán)生。在西院被居民占用的房屋中，有的已經(jīng)塌毀。董廠長(zhǎng)表示，由于資金緊張，目前只能進(jìn)行搶險(xiǎn)式修繕，哪里漏了補(bǔ)哪里，哪里塌了修哪里。談到拈花寺的騰退問(wèn)題，董廠長(zhǎng)表示，印刷廠方面其實(shí)也想搬，并正在與北京市佛教協(xié)會(huì)積極溝通，但由于涉及職工和住戶安置等問(wèn)題，騰退現(xiàn)在還沒(méi)有明確時(shí)間表。

昨天，市文物局對(duì)拈花寺進(jìn)行檢查后，下發(fā)《責(zé)令整改通知書(shū)》，要求人民大學(xué)印刷廠一個(gè)月內(nèi)上報(bào)維修方案，兩個(gè)月內(nèi)開(kāi)始施工維修，否則將向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

民族大世界

執(zhí)法人員低調(diào)進(jìn)場(chǎng)

昨天上午近11點(diǎn)，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位國(guó)立蒙藏學(xué)校舊址民族大世界商場(chǎng)仍正常營(yíng)業(yè)。記者了解到，由于此前一天市場(chǎng)方面告知商戶，文物執(zhí)法部門(mén)要來(lái)檢查，涉及騰退整改問(wèn)題，市場(chǎng)內(nèi)氣氛有些緊張。為了避免商戶圍堵執(zhí)法人員和媒體，隨行記者被要求不要攜帶大型攝錄設(shè)備，并以顧客身份分散進(jìn)場(chǎng)。

2007年以來(lái)，市文物局曾對(duì)民族大世界多次下發(fā)《責(zé)令整改通知書(shū)》，但整改工作進(jìn)展緩慢。在這幾年時(shí)間里，該商場(chǎng)拆除了中心院落500平方米的鋼結(jié)構(gòu)臨時(shí)建筑，清除商戶100余個(gè)，并對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行了改造。但目前院內(nèi)仍被搭建得密密麻麻的近4000平方米彩鋼板建筑遮住，整個(gè)文物保護(hù)單位被400多個(gè)服裝箱包商鋪占滿，人員擁擠，用電負(fù)荷大，極易發(fā)生火災(zāi)事故。

對(duì)于文物執(zhí)法部門(mén)的檢查，商戶們顯然已有了經(jīng)驗(yàn)，他們都準(zhǔn)備了滅火器等器材。對(duì)于騰退和拆除違建問(wèn)題，商戶們也早已有了心理準(zhǔn)備。“上世紀(jì)90年代就開(kāi)始說(shuō)騰退，現(xiàn)在也沒(méi)動(dòng)靜。”一名商戶表示，拆除違建是市場(chǎng)的事情，但如果損害到他們利益，大家也會(huì)聯(lián)合起來(lái)維權(quán)。

據(jù)民族大世界商場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前商場(chǎng)內(nèi)的數(shù)百個(gè)商戶和近百名職工安置問(wèn)題是騰退的最大難題，有的商戶甚至簽的是無(wú)固定期限合同。今年底，商場(chǎng)方面會(huì)聯(lián)合西城區(qū)政府制定初步修繕改造方案，并上報(bào)市文物局。如果方案獲批，西單民族大世界商場(chǎng)將在保護(hù)文物和符合西單商圈整體風(fēng)格的要求下進(jìn)行改造。

民族大世界方面的答復(fù)顯然不能令文物部門(mén)滿意。市文物局認(rèn)為，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)效益輕文物保護(hù)的態(tài)度應(yīng)該改變。昨天，在市文物局下發(fā)的《責(zé)令整改通知書(shū)》中明確指出，民族大世界所屬單位應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)將3970平方米彩鋼板違建全部無(wú)條件拆除。如果逾期拒不整改隱患，將申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

追訪

民族大世界商戶“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)要搬”

“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)要搬走，這不都正常營(yíng)業(yè)呢嗎？”昨天下午4點(diǎn)多，記者再次來(lái)到“民族大世界商場(chǎng)實(shí)地探訪，看到商戶們?nèi)栽谡＝?jīng)營(yíng)，東側(cè)進(jìn)門(mén)處的一家小店還掛著招聘工作人員的紙條兒。大多數(shù)商戶還表示，并不知道未來(lái)這里將被騰退的事情。

記者順著商場(chǎng)里面彎彎曲曲的通道，走不遠(yuǎn)就能來(lái)到整個(gè)平房建筑區(qū)的中央地帶。在此前的整治中，這里已經(jīng)被還原成露天小空地，在這里還能看到老式的平房建筑。就在這些平房之間，許多通道、房間都被搭上了藍(lán)色的彩鋼房頂，整個(gè)院落和許多間平房，被這些建筑連接成近乎一整座建筑。

“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)要搬走。”記者詢問(wèn)了多個(gè)商戶，這些商戶均表示，目前并沒(méi)有收到市場(chǎng)方面關(guān)于整改、搬遷甚至騰退的消息，“前兩年有過(guò)整改，后來(lái)就沒(méi)什么動(dòng)靜了。”但記者問(wèn)及目前商戶租金狀況以及預(yù)付租金時(shí)限，商戶們均表示“我們不能接受采訪”或者“不知道”。在市場(chǎng)辦公室里，兩位女士正在值班，記者表明身份詢問(wèn)情況，對(duì)方也婉拒了采訪要求，“我們也說(shuō)不好。”

背景

文物占用單位整改不到兩成

自2005年底以來(lái)，市文物局先后分三批公布了54處存在嚴(yán)重安全隱患的市級(jí)以上文物保護(hù)單位，跟蹤督促整改。對(duì)涉及的71家產(chǎn)權(quán)單位和管理使用單位依法制發(fā)了《責(zé)令限期改正通知書(shū)》，給各隱患整改單位發(fā)書(shū)面協(xié)商解決隱患工作函、通知書(shū)等200余份。但真正按規(guī)定整改的單位不到20%。

市文物局分析，這主要是因?yàn)閭€(gè)別文物保護(hù)單位重經(jīng)濟(jì)效益輕文物保護(hù)，認(rèn)為花錢費(fèi)力解決文物隱患太吃虧，本單位不受益，甚至認(rèn)為影響目前本單位的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，對(duì)應(yīng)該承擔(dān)的文物安全保護(hù)的主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不足。有的單位把文物安全工作交給后勤人員管理，主要領(lǐng)導(dǎo)很少過(guò)問(wèn)，有的甚至交給退休人員管理。

鏈接

民族大世界多次被勒令整改

據(jù)民族大世界商場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹，該商場(chǎng)1990年成立。而西城區(qū)文委的資料顯示，1989年商場(chǎng)所在地已成區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，2001年被列為北京市文物保護(hù)單位。

2006年國(guó)立蒙藏學(xué)校舊址被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位后，北京市文物局曾對(duì)民族大世界商場(chǎng)下發(fā)《責(zé)令整改通知書(shū)》，對(duì)其存在的主要問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)并要求限期整改。2008年，民族大世界再次“入圍”整改規(guī)劃的20處市級(jí)以上文物保護(hù)單位。2010年底，市文物局和市消防局聯(lián)合檢查民族大世界，并現(xiàn)場(chǎng)要求相關(guān)單位制訂騰退方案。半年后，在民族大世界方面不見(jiàn)“動(dòng)靜”的情況下，市文物局再下整改通知，并啟動(dòng)起訴程序。

晨報(bào)記者 王歧豐 張十月 實(shí)習(xí)記者 李凌驍