今年初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家文物局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展國家歷史文化名城、中國歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作檢查的通知》，指出在今年6月至7月組織專家分赴各地進(jìn)行檢查。目前，檢查工作已經(jīng)開始，本刊特刊登一組有關(guān)此項(xiàng)工作進(jìn)展情況的報(bào)道，以饗讀者。

今年6月以來，由住建部和國家文物局組織的檢查組分赴浙江、陜西、江蘇等地考察歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作。他們所到之處均是已經(jīng)入選我國歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的地方，歷史遺存豐富。多年來，這些地方伴隨著全國范圍的城鎮(zhèn)化建設(shè)正在發(fā)生著變化，在歷史遺存保護(hù)方面探索出一些值得為其他地方實(shí)施保護(hù)工作而借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

南京：“保老城、建新城”發(fā)展思路不變

7月15日至17日，國家文物局局長單霽翔帶領(lǐng)國家歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作檢查組赴江蘇南京對(duì)當(dāng)?shù)芈鋵?shí)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》情況進(jìn)行檢查。檢查組專家就明城墻和明外郭城墻、湯山猿人、陽山碑材、南朝陵墓碑刻、金陵大報(bào)恩寺、明故宮遺址、鄭和寶船等大遺址保護(hù)問題進(jìn)行了交流。并對(duì)南捕廳、秦淮區(qū)門東門西、金陵機(jī)器制造局舊址、大報(bào)恩寺遺址等地進(jìn)行實(shí)地考察。

1982年，南京市成為全國第一批歷史文化名城，從1984年開始，南京先后做了4輪“歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃”，制定了8項(xiàng)地方性法規(guī)和政府規(guī)章，并多次進(jìn)行歷史文化資源普查、登記。

江蘇省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤表示，今后南京將進(jìn)一步落實(shí)“保老城、建新城”的發(fā)展戰(zhàn)略，壓縮和控制老城的容量，減輕老城的負(fù)荷，強(qiáng)化新城功能，尤其是醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施的配套功能。

無錫：積極探索歷史街區(qū)業(yè)態(tài)布局

7月18日至19日，國家文物局文物保護(hù)與考古司司長關(guān)強(qiáng)率國家歷史文化名城檢查組赴江蘇無錫檢查國家歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作。檢查組一行實(shí)地考察了薛家花園、惠山老街、寄暢園、小婁巷和清名橋等地，并希望無錫在歷史街區(qū)的業(yè)態(tài)布局、原住民安置等方面積極探索，為全國提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

無錫市委書記毛小平表示，近年來，清名橋等具有江南城市文化特色的街區(qū)經(jīng)過保護(hù)修復(fù)后已初顯成效，榮巷古街、惠山古鎮(zhèn)等歷史文化街區(qū)正在加緊保護(hù)修復(fù)。無錫已為城市文化發(fā)展制定了5年規(guī)劃，著力為歷史文化保護(hù)和城市文化建設(shè)開創(chuàng)新的局面打好基礎(chǔ)。

韓城：確保文化遺產(chǎn)安全 防止急功近利

7月4日至7月6日，在國家文物局督察司副司長劉銘威帶隊(duì)下，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及國家文物局組成的檢查組對(duì)陜西韓城市國家歷史文化名城名村保護(hù)工作進(jìn)行檢查。

在韓城檢查期間，檢查組先后赴司馬遷祠、韓城古城歷史街區(qū)等全國和省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位檢查。

據(jù)了解，“十一五”期間，當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)局編制完成了《韓城歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃綱要》，以指導(dǎo)古城街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃編制工作，同時(shí)進(jìn)一步完善韓城作為國家歷史文化名城的相關(guān)保護(hù)法規(guī)和管理辦法，注重歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)，如對(duì)古城采用依法保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合，全面保護(hù)古城街區(qū)格局及“青磚灰瓦坡屋面”的建筑形式和風(fēng)貌，并對(duì)古城區(qū)的古店鋪、傳統(tǒng)四合院、古街古巷進(jìn)行詳細(xì)普查登記，造冊(cè)建檔等，使古城街區(qū)的傳統(tǒng)格局和歷史文化風(fēng)貌得到了有效保護(hù)。

在檢查組反饋檢查意見會(huì)上，專家提出4點(diǎn)建議：韓城市要深入貫徹名城保護(hù)條例，依法保護(hù)好歷史文化街區(qū)的真實(shí)性和完整性；要繼續(xù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，保護(hù)和利用相結(jié)合，在改善民生生活質(zhì)量和保護(hù)歷史街區(qū)完整性上實(shí)現(xiàn)雙贏，防止急功近利； 要進(jìn)一步加快韓城保護(hù)規(guī)劃的修編工作，并與韓城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)；要抓好古城和黨家村古建筑的安全，杜絕亂拉電線現(xiàn)象，加強(qiáng)消防法規(guī)學(xué)習(xí)，制定應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行經(jīng)常性安全防范培訓(xùn)，落實(shí)安全責(zé)任，確保名城各類文化遺產(chǎn)安全。

桂林：健全保護(hù)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制

6月25日，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司副巡視員吳建平的帶隊(duì)下，由住建部、國家文物局組成的國家歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作檢查評(píng)估專家組，對(duì)桂林市歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)工作進(jìn)行檢查。

桂林是我國1982年首批公布的24個(gè)歷史文化名城之一。多年來，桂林市按照建設(shè)“國際旅游名城、歷史文化名城、生態(tài)山水名城”的目標(biāo)，堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先”的原則，保護(hù)傳統(tǒng)山水格局、歷史街區(qū)和文物古跡。以城市總體空間為基礎(chǔ)，編制了歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃并積極實(shí)施保護(hù)策略，實(shí)現(xiàn)發(fā)展臨桂新區(qū)，疏解提升老城的理念。保護(hù)工作還包括整體恢復(fù)古城空間格局，建設(shè)大遺址文化項(xiàng)目，著力保護(hù)歷史文化街區(qū)，延續(xù)了城市的歷史文化風(fēng)貌。同時(shí)，健全保護(hù)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制，建立文保檔案，落實(shí)保護(hù)資金，為各項(xiàng)保護(hù)工作提供了有力保障。

浙江歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)工作接受評(píng)估

6月29日至7月3日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國家文物局組織檢查組，先后赴紹興、寧波等地就浙江省國家歷史文化名城和中國歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。檢查組重點(diǎn)對(duì)紹興、寧波兩市及所轄部分國家歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)工作情況進(jìn)行了檢查評(píng)估。在聽取地方匯報(bào)并查閱保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)方案等相關(guān)檔案資料的基礎(chǔ)上，檢查組一行實(shí)地踏勘了已納入依法批準(zhǔn)的紹興、寧波國家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的歷史文化街區(qū)的保護(hù)情況，考察了紹興東浦和寧波慈城中國歷史文化名鎮(zhèn)。并就檢查情況向紹興、寧波市政府分別作了反饋。