山西曲沃保護(hù)古建邀企業(yè)家認(rèn)領(lǐng) 可做居住游覽場所
2011年6月14日,山西省曲沃縣神泉村的黃帝廟、義城村的黃帝廟、西海村龍王廟等三座古寺廟被4位當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家認(rèn)領(lǐng)保護(hù)。這是該縣去年10月出臺(tái) 《曲沃縣古建筑認(rèn)領(lǐng)保護(hù)暫行辦法》以來,由民間人士認(rèn)領(lǐng)保護(hù)的第一批縣級(jí)文物,在山西省尚屬首例。多少年來,古建筑一直由國家管護(hù),現(xiàn)在曲沃推出富人認(rèn)領(lǐng)古廟。一時(shí)間眾說紛紜,有人說這是文物保護(hù)的新舉措,也有人猜疑認(rèn)領(lǐng)者的動(dòng)機(jī)……
殘存的黃帝廟
“別說你們,就是很多村民都不知道這兒曾是我們村的標(biāo)志性建筑。”2011年7月初,在曲沃縣神泉村一處荒草堆前,83歲的郭偉敬指著前方的一棟“老房子”大發(fā)感嘆。他口中的“標(biāo)志性”建筑,是座“黃帝廟”。
黃帝廟,全稱是“軒轅黃帝廟”,在黃河流域、山陜一帶常見。作為中華民族始祖的祭拜場所,其規(guī)模的大小,曾是村子財(cái)力大小的象征。
神泉村村長韓偉會(huì)介紹,該廟始建于元代,清朝重修,曾是方圓幾十里最大的一個(gè)黃帝廟,香火非常旺。但1949年后,破除封建迷信,此地成了村里的辦公場所,還作過倉庫。
記者隨著郭偉敬老人來到廟前,木門朽壞,鐵鎖銹蝕。廟內(nèi)頹敗不堪,有的墻壁已經(jīng)倒塌,露出大大的洞來,有的石碑歪斜地倚靠在門邊。里面空空蕩蕩,無桌無凳無佛像,只有堆積的荒草和腐壞的農(nóng)具。
一堵泥墻中,嵌著7塊石碑。這些“文革”時(shí)村民們藏起來的石碑,如今又裸露了出來。擦去一塊石碑上的泥土,記者在碑上看到了“重修軒轅黃帝廟記”,落款為“大清順治十三年初秋吉日立”,那是1656年,距今355年。旁邊另一塊碑上,又看到了“大清道光十一年八月十六日立”的字樣。幾塊石碑上密密麻麻全是人名,下面寫著捐款的銀兩數(shù)目。大到100兩,小到3錢。時(shí)間跨度100多年,捐款者近300人。
除了僅存的這些被嵌在墻內(nèi)的石碑,這座黃帝廟再也找不到當(dāng)年的氣息了。屋內(nèi)墻上的墨跡依然可辨,是人民公社時(shí)期“防火防毒防特務(wù)”的警示標(biāo)語。屋外的墻角則可看到正楷字書寫的“民生三害,吃煙、纏足、賭博”,這是民國時(shí)期閻錫山督軍的訓(xùn)詞。三間老房子前的空地已經(jīng)長滿了荒草,一只羊在尋找著嫩草。四周蓋起的新磚房圍繞著,它像是被定格的遺忘時(shí)光。“這是曲沃縣大部分古建筑的現(xiàn)狀,再不修,可能幾年之內(nèi)就塌成平地了。”曲沃縣文物旅游局局長孫永和痛心地說。
修繕難,管理更難
曲沃縣西海村有一座龍王廟,位于村里的路邊。這座占地3000多平方米的古廟,曾一度被人稱為全國最大的龍王廟。
1999年出版的《山西旅游名勝大辭典》對(duì)此廟有專門介紹:創(chuàng)建于清代,坐北朝南。建有兩間大殿(享殿、龍王殿) 和東西耳殿,廟的周圍共有十幾個(gè)海眼(泉眼),分為七星海、八角海、東海海、西海海、南韓海;其中八角海在廟的正中央形成龍眼,廟的后面是七星海,它有七個(gè)泉眼酷似北斗七星而得名。
龍王廟曾是西海村小學(xué)所在地,2004年村辦小學(xué)從那里搬走后就廢棄了。“去年丟了房底下的古瓷,最近發(fā)現(xiàn)連屋外的刻花磚雕也被偷走了。”曲沃縣西海村的村長李文華有些氣憤,但他也無能為力。村里雖然也找了人看管,但還是沒擋住盜賊。
與此同時(shí),由于前些年無節(jié)制的鐵礦挖掘,龍王廟的龍眼已經(jīng)干涸。
西海村的龍王廟、神泉村的黃帝廟這兩處縣級(jí)文物保護(hù)單位,都具有一定的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值,都需要保護(hù),但一直缺少資金。
第三次全國文物普查,曲沃縣登錄的文物總數(shù)有550處,確定為國家級(jí)文物保護(hù)單位的有2處,省級(jí)文物保護(hù)單位7處,縣級(jí)文物保護(hù)單位180處。按規(guī)定,國家和省級(jí)文保單位,上級(jí)會(huì)撥專項(xiàng)保護(hù)資金,縣市級(jí)的文保資金全部由縣里自籌。“修繕的資金太龐大了,要全靠政府的財(cái)力是不現(xiàn)實(shí)的,每一個(gè)古廟修復(fù)下來都得幾百萬元。”“不光是修復(fù),還有管理”,孫永和憂慮的還有這種屬于村集體所有的古廟,修復(fù)后誰來看護(hù)。如果修復(fù)后聽之任之,很有可能幾年后又被毀壞。
2009年,孫永和在《中國文物報(bào)》的一個(gè)小角落看到了“安徽黟縣推出文物建筑保護(hù)認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)”,這開闊了他的思路。他馬上聯(lián)系安徽黟縣文物保護(hù)部門,了解認(rèn)領(lǐng)細(xì)節(jié)。
2010年6月,在他的推動(dòng)下,曲沃縣人民政府舉辦了“古建筑領(lǐng)養(yǎng)”的第一次論證會(huì),當(dāng)?shù)?0多位老板應(yīng)邀參會(huì),孫永和說,“煤炭資源整合后,不少礦老板、焦化企業(yè)老板當(dāng)時(shí)手里有錢卻沒有什么新項(xiàng)目。”
試點(diǎn)“無償認(rèn)領(lǐng)”
2010年6月,曲沃縣“古建筑認(rèn)領(lǐng)”論證會(huì)上,當(dāng)?shù)?#8220;焦化富豪”黃文生第一次聽孫永和談起了“認(rèn)領(lǐng)”的事情。
年近60歲的黃文生靠焦煤起家,他創(chuàng)辦的“曲沃縣三星焦化實(shí)業(yè)有限公司”如今還負(fù)責(zé)著曲沃縣城的煤氣供應(yīng)任務(wù)。“現(xiàn)在廠子的事我已經(jīng)不多管了,都是兒子在管,但我也不想給孩子留錢,留錢對(duì)孩子們不是啥好事情。”黃文生現(xiàn)在的主要精力放在曲沃縣工商聯(lián),他是工商聯(lián)總商會(huì)的主席。
“當(dāng)時(shí)我就直接說了,弄什么認(rèn)領(lǐng),你要修廟,我可以贊助。”黃文生對(duì)贊助修古建不陌生,他曾出錢修繕過當(dāng)?shù)氐墓沤?#8220;四牌樓”。但孫永和這次卻“不想要”贊助了,“我不想要贊助,主要是考慮到像這樣的古建筑光修復(fù)是不夠的,要長期有效的管理”。他的想法是,先讓企業(yè)家無償認(rèn)領(lǐng),修復(fù)后他們保護(hù)使用,認(rèn)領(lǐng)期滿后再無償歸還。
對(duì)認(rèn)領(lǐng)這事,黃文生顧慮挺大。因?yàn)?#8220;出身”不好,“文革”時(shí)他參軍被卡、入黨被刷。改革開放后,他辦企業(yè)致富后才入了黨。“讓我們這些人來無償認(rèn)領(lǐng),古廟是國家的,這不成侵吞國家財(cái)產(chǎn)了嗎?”
有黃文生這樣顧慮的企業(yè)家不在少數(shù),論證會(huì)后,孫永和感覺要調(diào)動(dòng)企業(yè)家的積極性,必須讓他們有“定心丸”。這個(gè)“定心丸”,就是以法律的形式明確認(rèn)領(lǐng)保護(hù)的合法性。
于是,孫永和將此項(xiàng)目報(bào)給了曲沃縣法制辦?!肚挚h古建筑認(rèn)領(lǐng)保護(hù)暫行方法》完成初稿后,曲沃縣文物局將“方法”上報(bào)臨汾市文物局和山西省文物局咨詢后又做了修改。2010年10月28日,曲沃縣第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議上,全票通過該“方法”。
隨后,古建筑認(rèn)領(lǐng)有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2011年6月14日,西海龍王廟被先前有顧慮的黃文生和當(dāng)?shù)亓硪幻习鍟沉x龍認(rèn)領(lǐng)。當(dāng)天,他們和西海村委以及文物局三方簽訂協(xié)議,拿到了文物認(rèn)領(lǐng)證。按照協(xié)議,他不需要出認(rèn)領(lǐng)費(fèi),負(fù)責(zé)古廟的30年維修費(fèi)用,其間的收益歸他。黃文生算了一下,他個(gè)人投入大約要500萬元,他說:“就當(dāng)后半生辦的件大事吧。”
第一批認(rèn)領(lǐng)出去的古廟,共三座。除西海龍王廟外,還有兩座黃帝廟,一座在神泉村,一座在義城村。認(rèn)領(lǐng)神泉村黃帝廟的,是老板趙金有;認(rèn)領(lǐng)義城黃帝廟的,是老板鞏代生。
這只是試點(diǎn)。按曲沃縣文物旅游局局長孫永和的想法,他已規(guī)劃出74座古建筑保護(hù)單位,準(zhǔn)備全部認(rèn)領(lǐng)出去。
只可做居住、游覽場所或博物館
曲沃的古建筑認(rèn)領(lǐng),不涉及宗教人員和場所,不涉及私人產(chǎn)權(quán),“就是一個(gè)可以參觀的古建筑。”根據(jù)《曲沃縣古建筑認(rèn)領(lǐng)保護(hù)暫行方法》,認(rèn)領(lǐng)古廟的用途只可做居住、游覽場所或博物館。如果變更用途,要縣文物主管部門征得上一級(jí)文物行政部門同意,還得當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。期間,建筑的產(chǎn)權(quán)不變,認(rèn)領(lǐng)者不得轉(zhuǎn)讓、抵押、不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。所有的修繕,必須由取得文保工程資質(zhì)證書的單位承擔(dān),而且必須由文物部門認(rèn)可。認(rèn)領(lǐng)期滿,無條件歸還古建筑的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)。
“協(xié)議規(guī)定了誰投資誰受益,但這些古建的可收益渠道并不多。”孫永和說。
記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些古建大多是村集體所有,位于村莊內(nèi)部。無論是做旅游開發(fā)還是博物館都顯得先天不足,認(rèn)領(lǐng)很大程度上成了老板們?yōu)猷l(xiāng)親做公益的一個(gè)依據(jù)。在已認(rèn)領(lǐng)的三個(gè)古廟中,暢義龍?jiān)谖骱4彘L大,趙金有和神泉村的村民有親戚關(guān)系,鞏代生本身就是義城村村民。
“我也想給我的村子里修廟,可我們村子沒廟修。”黃文生是個(gè)例外。由于自己的村里沒廟,他最終和暢義龍認(rèn)領(lǐng)了西海村的龍王廟。“第一期投資200萬,下個(gè)月就開工,施工圖已經(jīng)出來了,在文物局審著呢!”
與龍王廟的進(jìn)展相同,兩座黃帝廟的修繕,也處在施工圖紙審核階段。
“我們這是在解古建筑保護(hù)的燃眉之急,這個(gè)暫行辦法還有一個(gè)完善的過程,我們邊做邊完善。”曲沃縣文物旅游局局長孫永和依然謹(jǐn)慎,但西海村的村民們已經(jīng)高興地在龍王廟前放了鞭炮,因?yàn)樗麄冏孑吜粝聛淼凝埻鯊R終于能重建了。
山西被譽(yù)為中國地上文物博物館,全國70%的地上文物在山西。但由于經(jīng)濟(jì)條件制約,與沿海一些省份動(dòng)輒幾億元的文保資金相比,顯得寒酸許多。全省有60%的縣沒有將文保資金列入到縣財(cái)政預(yù)算,這導(dǎo)致山西省的文物古建筑保護(hù)長期面臨資金困惑。
山西省文物局政策研究宣傳處處長許高哲在接受本報(bào)記者采訪時(shí)提到,曲沃提出的“認(rèn)領(lǐng)模式”歷經(jīng)幾年修改,現(xiàn)在終于開始實(shí)施,希望由此可以探索出一條縣級(jí)古建筑保護(hù)的新路子來。如果這一模式運(yùn)行順利,古建筑可以得到充分保護(hù),下一步將會(huì)研究此模式如何推廣至全省。
本報(bào)記者 劉斌
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2006年6月10日,世界文化遺產(chǎn)地安徽黟縣率先推出“文物建筑保護(hù)愛心認(rèn)領(lǐng)”活動(dòng)。但其后反響平平,出錢認(rèn)領(lǐng)者并不多,認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)陷入困局。
2008年5月,浙江省金華市出臺(tái)了 《金華市區(qū)歷史建筑及遺存認(rèn)養(yǎng)保護(hù)辦法》,半個(gè)月內(nèi)有7人要求認(rèn)領(lǐng)遷建15幢(組)歷史建筑。后經(jīng)市文物、規(guī)劃等部門專家論證篩選,3幢(組)歷史建筑被列為認(rèn)領(lǐng)遷建項(xiàng)目。
2010年7月,剛剛成為世界文化遺產(chǎn)的廣東省開平碉樓開始面向民間認(rèn)領(lǐng),根據(jù)每棟碉樓的年限和現(xiàn)況,以每棟30萬到50萬元認(rèn)養(yǎng)30年。
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