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山西日?qǐng)?bào)記者任志霞報(bào)道 7月10日，記者從省財(cái)政廳獲悉，為完善礦產(chǎn)資源有償使用制度，落實(shí)礦山地質(zhì)、生態(tài)等環(huán)境治理恢復(fù)與監(jiān)測(cè)責(zé)任，切實(shí)用好全省礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金專戶資金，日前省財(cái)政廳結(jié)合我省實(shí)際印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金管理的通知》，就進(jìn)一步加強(qiáng)礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金工作提出具體要求。
據(jù)介紹，2019年1月，我省印發(fā)《山西省礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法》，要求礦山企業(yè)開(kāi)設(shè)基金專戶，提取基金并履行礦山地質(zhì)、生態(tài)等環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)?；鹫邔?shí)施以來(lái)，全省2749座有證礦山，開(kāi)設(shè)基金專戶2330座，開(kāi)設(shè)率達(dá)到84.8%；提取基金總額316.19億元，提取率達(dá)到82.9%，使用基金58.86億元，使用率18.6%。
為切實(shí)用好全省礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金專戶資金，針對(duì)目前基金提取率不足、使用率低、使用審批流程不規(guī)范等問(wèn)題，省財(cái)政廳再次對(duì)基金的提取、使用進(jìn)行規(guī)范，明確了監(jiān)管職責(zé)，優(yōu)化了審批流程。
其中，我省境內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)采的礦業(yè)權(quán)人，必須建立礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金制度，開(kāi)設(shè)專戶、足額提取、足額繳存；礦業(yè)權(quán)人要按規(guī)定在其基本開(kāi)戶行開(kāi)設(shè)基金專戶，基金專戶開(kāi)設(shè)情況報(bào)屬地縣級(jí)財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境部門備案，并出具基金專項(xiàng)用于礦山地質(zhì)、生態(tài)等環(huán)境治理恢復(fù)和監(jiān)測(cè)的承諾書；采礦生產(chǎn)項(xiàng)目的土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存，統(tǒng)一納入礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金進(jìn)行管理，分別計(jì)提；礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，基金本息及礦山地質(zhì)、生態(tài)等環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)和監(jiān)測(cè)責(zé)任一并轉(zhuǎn)讓受讓人，受讓人要重新出具礦山地質(zhì)、生態(tài)等環(huán)境治理恢復(fù)承諾書，承擔(dān)該義務(wù)?；鸨鞠儆诘V業(yè)權(quán)人所有，任何單位和個(gè)人不得代收、代管、擠占和挪用。
基金提取后，要專項(xiàng)用于礦山地質(zhì)生態(tài)等環(huán)境治理恢復(fù)，具體使用范圍嚴(yán)格執(zhí)行《基金管理辦法》的規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得擠占和挪用，也不得用于因礦山開(kāi)采造成地質(zhì)環(huán)境以外問(wèn)題的補(bǔ)償和賠償，也不能用于償還企業(yè)債務(wù)。此外，為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，縣級(jí)自然資源主管部門每年到礦山企業(yè)的實(shí)地核查率要達(dá)到 100%；市級(jí)自然資源主管部門每年對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)的抽檢和實(shí)地核查率原則上不得低于20%；省級(jí)自然資源主管部門按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”要求，每年抽檢和實(shí)地核查率不低于5%。發(fā)現(xiàn)惡意破壞礦山環(huán)境或拒不履行礦山環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)等行為，要及時(shí)移送違法線索，聯(lián)合有關(guān)司法部門采取行刑銜接、公益訴訟等方式，按照懲罰性典型案件予以懲處等，以此推動(dòng)我省礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作重點(diǎn)突破并整體推進(jìn)，助力我省生態(tài)文明建設(shè)和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
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