涉及7個(gè)方面

●全力保障能源安全供應(yīng)

(資料圖)

●加快工業(yè)和建筑業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

●促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇

●全面保障運(yùn)輸通道暢通

●積極擴(kuò)大有效投資

●加大要素保障力度

●強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

12月13日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，省發(fā)改委、工信廳、財(cái)政廳、交通廳、商務(wù)廳、文旅廳、能源局等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人深入解讀《山西省加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)和服務(wù)業(yè)復(fù)蘇若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），并回答記者提問(wèn)。

《若干措施》堅(jiān)持主要行業(yè)全覆蓋、增量存量相結(jié)合、加強(qiáng)政策支撐和要素保障等原則，涉及7個(gè)方面的29條措施。

7個(gè)方面分別是：全力保障能源安全供應(yīng)，加快工業(yè)和建筑業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇，全面保障運(yùn)輸通道暢通，積極擴(kuò)大有效投資，加大要素保障力度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。29條措施干貨多、含金量高、可操作性強(qiáng)，全面釋放加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)，進(jìn)一步把政策措施聚焦到影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)上，大力提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)發(fā)展預(yù)期。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，省發(fā)展改革委一級(jí)巡視員李肇偉，省工信廳副廳長(zhǎng)喬麗剛，省財(cái)政廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)蔡江澤，省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)郭丙福，省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)梁志勇，省文旅廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)陳少卿，省能源局副局長(zhǎng)苗還利，解讀政策的同時(shí)，也回答了大家關(guān)心的問(wèn)題。

問(wèn)：下一步我省將如何加快工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)？

喬麗剛：目前，山西省工信廳已印發(fā)《關(guān)于做好規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和保通保暢工作的通知》，全力推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)能復(fù)盡復(fù)、應(yīng)復(fù)盡復(fù)。

山西將圍繞全省十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)開(kāi)展幫扶指導(dǎo)，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)情況，解決企業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難，保障產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷運(yùn)行暢通，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體配套協(xié)作發(fā)展。同時(shí)，加大“白名單”企業(yè)政策支持。對(duì)列入省工信廳重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”的224戶企業(yè)，在2023年1月至3月期間，每月產(chǎn)值均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，且其中任何一個(gè)月當(dāng)月產(chǎn)值同比增長(zhǎng)50%或100%以上的（為避免兩年春節(jié)放假時(shí)間不同對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，1月至2月合并計(jì)算），省級(jí)技改資金將分別給予50萬(wàn)元或100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

問(wèn)：山西省是如何加快推進(jìn)能源企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的？目前能源企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)展如何？

苗還利：能源既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，又是生產(chǎn)生活不可或缺的重要保障。在煤炭企業(yè)方面，此輪疫情的影響相對(duì)較大。對(duì)于因疫情導(dǎo)致停產(chǎn)停工的煤礦，山西能源局減少驗(yàn)收環(huán)節(jié)和程序，做到應(yīng)復(fù)盡復(fù)。11月下旬，在公安、交通、衛(wèi)健、應(yīng)急等相關(guān)廳局大力支持下，山西組成5個(gè)督導(dǎo)組，就能源保供中出現(xiàn)的鐵路運(yùn)力不足、公路交通過(guò)度管控、職工不能正常到崗、疫情防控層層加碼等問(wèn)題，赴各市、各能源集團(tuán)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，有效緩解了疫情對(duì)能源保供造成的影響。而煤電企業(yè)、天然氣、新能源等企業(yè)受此輪疫情的影響較小。

通過(guò)各類措施，我省能源企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)節(jié)奏明顯加快。從調(diào)度數(shù)據(jù)看，受本輪疫情影響，全省停產(chǎn)停工能源企業(yè)最高時(shí)達(dá)到67個(gè)，截至12月8日減少到12個(gè)。下一步，山西能源局將加強(qiáng)督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌做好能源企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)工作，為能源安全穩(wěn)定供應(yīng)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

問(wèn)：為促進(jìn)我省商貿(mào)服務(wù)業(yè)復(fù)蘇，省商務(wù)廳采取了哪些措施？

梁志勇：今年以來(lái)，我省商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展受到較大沖擊，特別是零售、餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)行業(yè)運(yùn)行艱難。山西省商務(wù)廳印發(fā)了推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案，推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)復(fù)商復(fù)市、積極促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇、促進(jìn)住宿餐飲恢復(fù)增長(zhǎng)。

山西繼續(xù)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展政府消費(fèi)券發(fā)放工作。截至11月22日，省市縣財(cái)政累計(jì)投入政府消費(fèi)券發(fā)放資金19.6億元，拉動(dòng)消費(fèi)231.55億元。在政府消費(fèi)券的發(fā)放環(huán)節(jié)中，重點(diǎn)鼓勵(lì)各市開(kāi)展汽車(chē)和家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新活動(dòng)，同時(shí)延長(zhǎng)省級(jí)補(bǔ)貼資金核補(bǔ)時(shí)間至2023年2月底，最大限度對(duì)沖疫情對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的影響。

為緩解低收入困難群眾受疫情的影響，春節(jié)前山西將繼續(xù)對(duì)困難群眾發(fā)放第三批“愛(ài)心消費(fèi)券”，覆蓋人數(shù)15.5萬(wàn)人，每人按1500元的標(biāo)準(zhǔn)，資金規(guī)模約2.25億元。

問(wèn)：在推動(dòng)旅游景區(qū)運(yùn)營(yíng)恢復(fù)方面，省文旅廳主要做了哪些工作？下一步有什么打算？

陳少卿：此輪疫情中，文旅行業(yè)受影響很大，我省272家A級(jí)旅游景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)的僅45家，只占16.5%。11月，全省60家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)旅游景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)的只有22家，占比36.7%，接待游客僅37.72萬(wàn)人次，同比下降72.38％，亟待恢復(fù)運(yùn)營(yíng)開(kāi)放。

國(guó)家和省優(yōu)化疫情防控措施“新十條”出臺(tái)后，省文旅廳統(tǒng)籌疫情防控和文旅業(yè)發(fā)展，迅速推動(dòng)旅游景區(qū)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)開(kāi)放。截至目前，全省旅游景區(qū)開(kāi)放168家，已達(dá)61.8％。同時(shí)，各地、各景區(qū)加大今年對(duì)全國(guó)游客首道門(mén)票優(yōu)惠政策的宣傳力度。省文旅廳啟動(dòng)實(shí)施“美在身邊晉在眼前”夢(mèng)圓山西大型文旅直播行動(dòng)，指導(dǎo)旅行社開(kāi)發(fā)本地游、周邊游、近郊游產(chǎn)品，加快聯(lián)通省內(nèi)游、恢復(fù)跨省游。

下一步，山西將以旅游景區(qū)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)開(kāi)放為牽引，推動(dòng)文化旅游業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、發(fā)展振興，堅(jiān)持能開(kāi)盡開(kāi)，提升旅游景區(qū)開(kāi)放率，推動(dòng)正在開(kāi)展人員復(fù)工、防疫培訓(xùn)、安全檢查的29家A級(jí)旅游景區(qū)元旦前開(kāi)放。

問(wèn)：出入高速公路收費(fèi)站，是否還查驗(yàn)核酸證明、健康碼、行程卡？是否還需要“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接返？

郭丙福：從12月8日起，我省已經(jīng)撤除了全部公路防疫檢查點(diǎn)，包括324個(gè)高速公路收費(fèi)站防疫檢查點(diǎn)和63個(gè)普通國(guó)省公路省界防疫檢查點(diǎn)，同時(shí)取消了各類查驗(yàn)工作和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接返要求。目前，全省收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)全部恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)，全省公路網(wǎng)已經(jīng)恢復(fù)至正常通行的良好態(tài)勢(shì)。

今后，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在公路上非法設(shè)卡、攔截車(chē)輛，限制跨區(qū)域車(chē)輛和人員流動(dòng)。按照新的精準(zhǔn)防控要求，即使服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站因出現(xiàn)確診等情況，必須按功能區(qū)或獨(dú)棟建筑、收費(fèi)亭等為單位劃定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，不得隨意擴(kuò)大到整個(gè)服務(wù)區(qū)或收費(fèi)站，不得采取各種形式的臨時(shí)封控，保持服務(wù)區(qū)或收費(fèi)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，不得因有陽(yáng)性病例或涉疫人員途經(jīng)關(guān)閉關(guān)停服務(wù)區(qū)。如確需關(guān)閉服務(wù)區(qū)或收費(fèi)站部分區(qū)域的，要提前向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，保證服務(wù)區(qū)加油、如廁等基本功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

問(wèn)：針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)，省發(fā)改委采取了哪些復(fù)工舉措？目前進(jìn)展如何？

李肇偉：受前一階段疫情影響，全省累計(jì)停工項(xiàng)目803個(gè)，其中，省級(jí)重點(diǎn)工程停工65個(gè)。為推動(dòng)停工項(xiàng)目加快開(kāi)復(fù)工，山西及時(shí)精準(zhǔn)把握國(guó)家優(yōu)化疫情防控政策動(dòng)向，提前動(dòng)手部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工各項(xiàng)服務(wù)保障工作。

目前，省發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)，第一時(shí)間成立重大項(xiàng)目復(fù)工工作專班，在《加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)和服務(wù)業(yè)復(fù)蘇若干措施》中也作了安排，深入摸排項(xiàng)目停工數(shù)量、原因、堵點(diǎn)、訴求等，逐一制定復(fù)工計(jì)劃。

針對(duì)各項(xiàng)目單位普遍反映的用能、原材料運(yùn)輸?shù)戎饕曼c(diǎn)，組織協(xié)調(diào)煤電油氣等能源企業(yè)連續(xù)奮戰(zhàn)，為項(xiàng)目復(fù)工提供了有力支撐。組織專班工作人員密切監(jiān)測(cè)各地項(xiàng)目復(fù)工動(dòng)態(tài)，開(kāi)展日調(diào)度、周通報(bào)，對(duì)未按時(shí)復(fù)工的項(xiàng)目及時(shí)督導(dǎo)，確保應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、應(yīng)復(fù)盡復(fù)。對(duì)于重大項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)服務(wù)，開(kāi)通“綠色通道”，確保建材、設(shè)備供應(yīng)不間斷，助力重點(diǎn)工程快速?gòu)?fù)工。

在各方共同努力下，當(dāng)然也受益于疫情防控政策的調(diào)整，目前全省803個(gè)停工項(xiàng)目已復(fù)工685個(gè)，復(fù)工率達(dá)85.3%，全省在建項(xiàng)目中，尚未復(fù)工項(xiàng)目占比不到1%。65個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工程停工項(xiàng)目已復(fù)工62個(gè)，還有2個(gè)項(xiàng)目的控制性節(jié)點(diǎn)工程已率先復(fù)工，1個(gè)項(xiàng)目（陽(yáng)泉市娘子關(guān)泉上文旅康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目）正在抓緊督促施工人員返崗復(fù)工。

問(wèn)：在支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和服務(wù)業(yè)復(fù)蘇方面，財(cái)政部門(mén)具體有哪些政策措施？

蔡江澤：針對(duì)當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)，省財(cái)政堅(jiān)持直達(dá)快享、落地落實(shí)的原則，研究制定了涉及資金扶持、融資擔(dān)保、直達(dá)機(jī)制等方面的支持措施，重點(diǎn)從三個(gè)方面發(fā)力，促進(jìn)全省加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)和服務(wù)業(yè)復(fù)蘇。

充分發(fā)揮財(cái)政政策資金的要素保障和支撐作用，省財(cái)政加快2023年預(yù)算資金提前下達(dá)進(jìn)度，對(duì)技術(shù)改造、支持中小企業(yè)發(fā)展、特色專業(yè)鎮(zhèn)培育等涉企資金，拿出真金白銀，激發(fā)企業(yè)活力，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為保障企業(yè)早享快享財(cái)政政策資金紅利，省財(cái)政進(jìn)一步優(yōu)化資金撥付方式，對(duì)具備條件的項(xiàng)目采取先預(yù)撥、后清算的方式加快資金下?lián)苓M(jìn)度。

山西財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)，采用貸款貼息、融資擔(dān)保等方式，積極引導(dǎo)撬動(dòng)更多金融資源為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。省財(cái)政對(duì)技術(shù)改造企業(yè)給予不超過(guò)貸款額度15%的貼息支持，對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政給予全額貼息；預(yù)撥2023年山西再擔(dān)保集團(tuán)新增資本金7億元以上，增強(qiáng)融資再擔(dān)保實(shí)力，促進(jìn)銀擔(dān)合作，強(qiáng)化融資擔(dān)保助企能力；發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保和鄉(xiāng)村振興周轉(zhuǎn)金惠農(nóng)助農(nóng)作用，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體解決資金周轉(zhuǎn)難題。同時(shí)，支持持續(xù)開(kāi)展政府消費(fèi)券發(fā)放和汽車(chē)促銷活動(dòng)，延長(zhǎng)省級(jí)消費(fèi)券補(bǔ)貼資金核銷時(shí)間和汽車(chē)補(bǔ)貼核補(bǔ)時(shí)間至2023年2月底；對(duì)全省A級(jí)景區(qū)門(mén)票優(yōu)惠給予補(bǔ)貼，促進(jìn)擴(kuò)大文旅消費(fèi)。

山西晚報(bào)記者 張磊

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