山西交控集團(tuán)旗下山西數(shù)字化交通產(chǎn)業(yè)園一景。本報(bào)記者王蕾攝

2020年，我省大刀闊斧推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，國(guó)有資本“進(jìn)退留轉(zhuǎn)?！比〉蔑@著成效。此輪戰(zhàn)略重組涉及2.6萬(wàn)億元資產(chǎn)、86萬(wàn)名職工，組建了晉能控股集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)能源企業(yè)“雙航母”。省屬企業(yè)數(shù)量由28家調(diào)整至如今的18家。

(資料圖片)

明確省屬國(guó)企改革的著力點(diǎn)

歷史長(zhǎng)河中，三年只是“彈指一揮間”。但對(duì)于能源大省山西而言，這一段國(guó)企改革的三年有著非同尋常的意義——它是全省高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中不可或缺的一環(huán)。

優(yōu)化國(guó)有資本投向，強(qiáng)化國(guó)有資本對(duì)煤炭、電力保障能力，強(qiáng)化燃?xì)夤芫W(wǎng)、地方鐵路、大水網(wǎng)控制力；維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全；加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入；做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；積極參與集成電路、碳基新材料、北斗產(chǎn)業(yè)、超算、新基建發(fā)展；加大在公用事業(yè)、公共交通、物流樞紐、醫(yī)療器械、養(yǎng)老服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域補(bǔ)短板的投入；增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理布局投入……重組改革后，我省國(guó)有資本在基礎(chǔ)性領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)行業(yè)的集聚度顯著提升。

當(dāng)山西國(guó)企由原來(lái)的“一煤獨(dú)大”向“八柱擎天”轉(zhuǎn)變的同時(shí)，山西國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱省國(guó)運(yùn)公司）也在此次改革浪潮中應(yīng)運(yùn)而生，成為改革棋局中的關(guān)鍵“棋子”。

省國(guó)運(yùn)公司黨委書記、董事長(zhǎng)洪強(qiáng)表示，作為改革的“助推器”，他們認(rèn)真履行“出資人管資本”職責(zé)，按照“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”思路，深化國(guó)資監(jiān)管體制改革，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、資本、管理、考核、風(fēng)控“六大賦能行動(dòng)”，開展“騰籠換鳥”、止損挽損、管理增效行動(dòng)，服務(wù)省屬企業(yè)不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，助力發(fā)展再提質(zhì)、效益再提升。

記者了解到，我省是全國(guó)公司制改革任務(wù)最重的省份，占到全國(guó)任務(wù)總量的五分之一。為此，省國(guó)資委明確了專人督辦組，制定改革文書模板，編制政策條例書冊(cè)，建立四項(xiàng)制度、開辟綠色通道、設(shè)立試點(diǎn)企業(yè)，以“一個(gè)點(diǎn)、一條線、一個(gè)體”為基調(diào)，逐步延伸實(shí)現(xiàn)全覆蓋，100%的重要子企業(yè)全面落實(shí)董事會(huì)職權(quán)。

做好省屬國(guó)企改革的“加減法”

王坪發(fā)電公司利用直接空冷機(jī)組低壓缸微出力改造技術(shù)，對(duì)一號(hào)機(jī)組進(jìn)行改造，降低機(jī)組發(fā)電煤耗每度電約2-3g；侯馬熱電公司將不同熱值的煤分倉(cāng)上煤，不浪費(fèi)1卡熱值，將燃煤高低熱值效益發(fā)揮到極致；沁源智慧能源一體化光伏發(fā)電項(xiàng)目、壽陽(yáng)潤(rùn)科達(dá)尹靈芝二期140MW風(fēng)電項(xiàng)目等清潔能源項(xiàng)目有序施工建設(shè)……新組建的晉能控股集團(tuán)大力開展煤電機(jī)組靈活性改造和節(jié)煤降耗技術(shù)改造，發(fā)展大容量高參數(shù)先進(jìn)煤電機(jī)組，積極發(fā)展清潔能源，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)。

省國(guó)資委黨委書記、主任贠釗表示，我省堅(jiān)持發(fā)揮國(guó)有資本的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，突出主業(yè)，強(qiáng)化轉(zhuǎn)型，明確了省屬企業(yè)主輔業(yè)，深入推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。

特別是在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、能源革命、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等重大任務(wù)上，全省國(guó)資系統(tǒng)主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決完成能源保供，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)協(xié)定價(jià)機(jī)制，帶頭穩(wěn)定煤炭?jī)r(jià)格。

記者了解到，今年1-9月份，省屬國(guó)企累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入11815.9億元，同比增長(zhǎng)7.7%，利潤(rùn)總額797.1億元，僅上半年利潤(rùn)總額已經(jīng)超過(guò)了去年全年，上繳稅費(fèi)1447.6億元，同比增長(zhǎng)75.6%。

此外，我省加快構(gòu)建國(guó)有資本收益共享長(zhǎng)效機(jī)制，省屬企業(yè)向社保基金劃轉(zhuǎn)10%股權(quán)。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造、關(guān)閉退出，基本完成采煤沉陷區(qū)綜合治理。全省國(guó)資系統(tǒng)助力鄉(xiāng)村振興，開展“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，運(yùn)營(yíng)幫扶項(xiàng)目90個(gè)，完成投資203億元。為助力市場(chǎng)主體穩(wěn)定，集中開展清理拖欠中小企業(yè)欠款專項(xiàng)行動(dòng)，積極落實(shí)對(duì)承租國(guó)有房屋的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房租減免政策，國(guó)企改革三年行動(dòng)以來(lái)，全省國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)累計(jì)減免5.32億元。

通過(guò)一系列“加減法”，國(guó)企改革三年行動(dòng)取得重大戰(zhàn)果，也標(biāo)志著我省國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出關(guān)鍵步伐，必將有力促進(jìn)全省國(guó)企國(guó)資高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)鞏固擴(kuò)大省屬國(guó)企改革成效

“國(guó)企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官后，針對(duì)我省國(guó)企發(fā)展新階段和新目標(biāo)，省國(guó)資委從今年開始同步推動(dòng)實(shí)施了省屬企業(yè)深化改革提質(zhì)增效三年行動(dòng)和扭虧減虧三年攻堅(jiān)行動(dòng)，新實(shí)施的‘兩個(gè)三年行動(dòng)’將與國(guó)企改革三年行動(dòng)做到有機(jī)銜接，保持改革不止步、發(fā)展不停歇的奮進(jìn)態(tài)勢(shì)，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大改革成效，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大?！壁O釗說(shuō)。

主強(qiáng)輔優(yōu)方面，省國(guó)資委核定全級(jí)次主輔業(yè)目錄，全面推進(jìn)財(cái)務(wù)指標(biāo)分類核算，全面建立主輔業(yè)分類考核機(jī)制，在做強(qiáng)主業(yè)的同時(shí)，推動(dòng)輔業(yè)整合壯大一批、改制搞活一批、清算出清一批，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利水平，持續(xù)優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局。

對(duì)標(biāo)挖潛方面，兼顧先進(jìn)性和可比性，把強(qiáng)化對(duì)標(biāo)放在提升管理體系、提高管理能力的重要位置，深入實(shí)施管理提升行動(dòng)，推動(dòng)省屬企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)盡快邁過(guò)“生存線”，達(dá)到“發(fā)展線”。

數(shù)智管控方面，把管理建在制度上、制度建在流程上、流程建在權(quán)限上、權(quán)限建在平臺(tái)上、平臺(tái)建在數(shù)據(jù)上，同步實(shí)現(xiàn)管理加強(qiáng)和效率提升。聚焦企業(yè)全業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)全流程，加快布局建設(shè)國(guó)有資本數(shù)智化管理平臺(tái)，資金、采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、人力資源、供應(yīng)鏈金融等系統(tǒng)陸續(xù)上線。

考核獎(jiǎng)懲方面，持續(xù)健全以效益為中心的考核體系，進(jìn)一步深化勞動(dòng)、人事、分配制度改革，有效激發(fā)活力。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，工作業(yè)績(jī)與薪酬、職位掛鉤，完善考核指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

能力決定位置、效率決定用工、貢獻(xiàn)決定薪酬——通過(guò)全面深化改革，我省國(guó)資國(guó)企正以優(yōu)化重組為契機(jī)，破浪前行?！皣?guó)企改革三年行動(dòng)已近尾聲，省國(guó)資委將繼續(xù)狠抓提質(zhì)增效三年行動(dòng)、扭虧減虧三年攻堅(jiān)行動(dòng)，同時(shí)結(jié)合創(chuàng)建世界一流企業(yè)、打造原創(chuàng)技術(shù)‘策源地’，進(jìn)一步研究制定持續(xù)深化國(guó)企改革的新思路新舉措，更好做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)?！壁O釗表示。

本報(bào)記者王蕾

標(biāo)簽： 國(guó)企改革