黃鶴樓、滕王閣、岳陽樓等“中國十大歷史文化名樓”,最近傳出計劃集體“打包”申遺的消息引發(fā)各方關(guān)注。不少學(xué)者擔(dān)憂,缺少原真性,歷史文化名樓申遺或?qū)?#8220;無疾而終”。也有人質(zhì)疑名樓申遺的背后也許是商業(yè)利益作祟,微博網(wǎng)友“十二玉樓在帝都”表示“不反感申遺,更多擔(dān)心的是申遺漲價的意圖”。(11月5日《北京晨報》)
十大名樓申遺遭受質(zhì)疑,不僅沒有讓人感到遺憾,反而深感欣慰。這不是幸災(zāi)樂禍,而是看到了公眾對申遺熱的理性遏制,對景區(qū)回歸公益性的期待。翻閱資料發(fā)現(xiàn),十大名樓大多經(jīng)過翻新,年齡最小的南京閱江樓只有11歲,唯一歷史悠久的恐怕只有名字了。如此缺乏歷史原真性也能加入申遺大軍,不能不讓人懷疑其背后的漲價意圖。
這也不是危言聳聽,景區(qū)一旦申遺成功就漲價的不在少數(shù)。福建土樓2008年7月被列入世界文化遺產(chǎn),起初還聲稱不漲價,但從2009年6月25日起竟然集體漲價。其中,南靖土樓田螺坑景區(qū)門票從原來的50元/人次調(diào)為100元/人次,華安大地土樓群門票從原來的30元/人次調(diào)為90元/人次,永定初溪土樓群門票從原來的 50元/人次調(diào)為70元/人次。其他如蘇州園林、黃山、九寨溝、平遙古城等也是在申遺成功后紛紛上調(diào)價格。
申遺成功本來是一件令國人非常自豪和高興的事情,因?yàn)樗饶芴岣呔皡^(qū)的知名度又能加強(qiáng)對景區(qū)的保護(hù),但是近年來的申遺熱有些讓人不堪重負(fù),往往只見景區(qū)漲價,不見保護(hù)。據(jù)統(tǒng)計,安陽殷墟申遺投入2.3億元,開平碉樓花了1.36億元,五臺山光景區(qū)整治搬遷等費(fèi)用就花了8億元,“中國丹霞”申遺價碼高達(dá)十幾個億。在門票是景區(qū)主要收入來源的情況下,如此高的申遺成本自然會轉(zhuǎn)嫁到游客身上,由此而來,門票漲價難以避免。
另外,申遺成功后,很多景區(qū)為吸納更多游客開始籌措資金大興土木,令人憂心的正是這種“建設(shè)性破壞”,一方面建設(shè)資金缺口很可能會通過門票漲價來填補(bǔ),另一方面對景區(qū)的過度開發(fā)也會造成自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)價值降低。張家界曾因“超容開發(fā)”被聯(lián)合國遺產(chǎn)委員會亮“黃牌”警告,為了“摘黃”,恢復(fù)武陵源的自然風(fēng)貌,張家界當(dāng)?shù)卣坏貌粚⒕皡^(qū)內(nèi)近34萬平方米建筑物全部拆除,此舉花費(fèi)數(shù)億元人民幣。
從景區(qū)申遺開始、成功到維護(hù),當(dāng)所有的申遺成本都通過門票漲價轉(zhuǎn)嫁到游客身上時,景區(qū)只能是離公益性越來越遠(yuǎn)。事實(shí)上,由于花費(fèi)巨大,歐美等不少國家早已不再熱衷申遺。從1995年起,美國就不再積極申報,英國于2008年宣布不再申遺,因?yàn)檎l(fā)現(xiàn)每年世界遺產(chǎn)景點(diǎn)所帶來的收入,遠(yuǎn)不及維護(hù)成本。而與此同時,在國外良性運(yùn)作的旅游景區(qū)內(nèi),門票收入占景區(qū)總收入的比重較低,如美國費(fèi)城獨(dú)立廳和紐約的自由女神像等文化遺產(chǎn)公園均不收門票。
其實(shí),我國西湖自2003年就開始免費(fèi)開放,2011年申遺成功后也未漲價,但杭州市政府通過拍賣、出租景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等市場化手段,不僅抵補(bǔ)了損失的門票收入,使景區(qū)管理部門增收逾億元,也帶動了杭州旅游產(chǎn)業(yè)新增經(jīng)濟(jì)效益上百億元。
景區(qū)申遺本身沒有錯,但是申遺的最終目的應(yīng)該是讓公眾享受到更多實(shí)惠,而不是抱著漲價意圖去申遺,更不能“申遺成功、公眾買單”