人物簡介
1963年8月生，江蘇省吳江市人。經(jīng)濟學博士，中國社科院經(jīng)濟學博士后，荷蘭蒂爾堡（TILBURG）大學經(jīng)濟系訪問學者，美國斯坦福（STANFORD）大學經(jīng)濟學系高級研究學者?，F(xiàn)任南京大學經(jīng)濟學院院長、教育部長江學者特聘教授，南京大學·霍普金斯大學中美文化研究中心兼職教授；江蘇省青聯(lián)副主席。
首批入選教育部“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”，是人事部、中組部等八部委“新世紀百千萬人才工程”國家級人選，國家級教學名師獎獲得者；全國優(yōu)秀博士學位論文指導教師；中國經(jīng)濟學最高獎孫冶方經(jīng)濟科學獎獲得者。兼任中國價格協(xié)會理事；中國工業(yè)經(jīng)濟學會理事；江蘇省人民政府“十二五”規(guī)劃專家組成員；江蘇省交通經(jīng)濟學會會長；江蘇省委研究室特約顧問、江蘇省人民政府研究室特約顧問，江蘇省人大常委會特約研究員；南京市人民政府咨詢委員；享受國務院專家特殊津貼。
蘇州始終保持崇文尚教的風氣
蘇周刊：沈教授您好，您是從蘇州走出的著名經(jīng)濟學家，能否給我們講一講您的求學經(jīng)歷？
沈坤榮：我出生在吳江，中學階段都是在吳江度過的，1982年考入南京大學，完成了本科和碩士階段的學習。后考入了中國人民大學，從事宏觀經(jīng)濟學的研究，取得了博士學位。之后就開始在中國社會科學院做了兩年時間的博士后研究，其間被國家公派到荷蘭蒂爾堡大學經(jīng)濟系做了半年的訪問學者。
在中國社科院完成博士后研究后，1998年我被南京大學聘為教授，一直任教至今。
蘇周刊：在您的腦海里，您讀書時的蘇州社會經(jīng)濟是什么樣的狀況？沈坤榮：上世紀60年代末期至70年代初的時候，蘇州當時的物質(zhì)是很匱乏的。在計劃經(jīng)濟這種社會大背景下，每個地方的特色是很難發(fā)揮出來的，但是在蘇南的許多農(nóng)村里面，已經(jīng)慢慢有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的萌芽。
比如說在蘇南，因為離上海這座大都市比較近，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)就請上海退休的工程師，或利用周末時間請他們到蘇南來，在農(nóng)村里搞一些鄉(xiāng)辦企業(yè)，生產(chǎn)些機械部件，比如縫紉機的踏板等，主要是給上海等地的縫紉機廠做配套。
當時這種拾遺補缺的經(jīng)濟形式一直是有的，在非常嚴厲的計劃配置的環(huán)境下，仍然還是有一些市場經(jīng)濟的萌芽存在。這也是我國改革開放后蘇南經(jīng)濟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起的一個初始條件，也給蘇南帶來了巨大的經(jīng)濟效益。
蘇周刊：蘇州是一個崇文的城市，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，這種風氣有沒有受到?jīng)_擊？
沈坤榮：不管蘇南的經(jīng)濟如何發(fā)展，是匱乏還是發(fā)展，它崇文尚教的理念和社會風氣始終保持著，從普通的百姓到政府，歷來如此。
我的祖母、父母、姐姐都很支持我讀書，特別是男孩子，家里一直認為讀好書是男孩子的第一要務，誰的家里出了一個讀書人，那是非常榮耀的事情。我當時考取南京大學的時候，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親、老師們都來祝賀，他們覺得這是整個地方的榮耀。那時考入大學的學生很少的，大家都覺得這是一件很了不起的事情，當然這跟地方重視教育的風氣是直接相關(guān)的。
快速發(fā)展給蘇州創(chuàng)造了巨大財富
蘇周刊：您長期從事宏觀經(jīng)濟的研究，在您的研究視野中蘇州占據(jù)什么樣的地位？
沈坤榮：蘇州及蘇州經(jīng)濟的發(fā)展一直是我研究關(guān)注的重點。
從蘇州走出去的著名學者費孝通先生非常注重社會調(diào)研，我從北京回到江蘇之后，經(jīng)常也被費先生邀請參加他們的調(diào)研。我記得當時還參加過好幾次關(guān)于蘇州發(fā)展的論壇，所以說我經(jīng)常會回來研討蘇南的經(jīng)濟發(fā)展。我還與高德正等合寫過一本《蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展》。1991年，我在《南京大學學報》發(fā)表了《技術(shù)進步與縣域工業(yè)增長》，1993年，我在《中國工業(yè)經(jīng)濟研究》上發(fā)表了一篇文章《江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增長因素研究》，這些文章都是以蘇州工業(yè)發(fā)展為樣本進行研究的。
蘇周刊：“蘇南模式”是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)典模式，與“溫州模式”、“珠江模式”并稱為中國經(jīng)濟發(fā)展的三大模式，您對蘇南經(jīng)濟發(fā)展模式的歷史和現(xiàn)實價值如何看？
沈坤榮：一個地域的發(fā)展有一定的初始條件和來龍去脈。蘇南在上世紀80年代主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家們的推動下，蘇南的經(jīng)濟步入了一個快速發(fā)展的軌道，所以當時有“三分天下有其二”的說法，指的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展，給我們蘇南地區(qū)在物質(zhì)經(jīng)濟相對貧乏的時代創(chuàng)造了巨大的財富，也找回了蘇南經(jīng)濟發(fā)展的自信心和原動力，它是我們蘇南經(jīng)濟發(fā)展的第一步。小平同志南巡講話之后，蘇州又步入了改革開放的新軌道，抓住了開放型經(jīng)濟發(fā)展的機遇，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，使得原來蘇南小打小鬧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始向國際化邁進，而且這個過程使得蘇南經(jīng)濟不但變大，而且變強了。
后來開放性發(fā)展，使得單個企業(yè)向園區(qū)經(jīng)濟集中，蘇州的城區(qū)經(jīng)濟與縣級市的經(jīng)濟形態(tài)遙相呼應，各有千秋，使得蘇州的經(jīng)濟形成了一個前所未有的大發(fā)展圖景，也領(lǐng)跑了江蘇的經(jīng)濟，甚至可以說領(lǐng)跑了全國的經(jīng)濟。
蘇州到“十一五”末的時候，無論是從人均GDP還是從人們的普遍生活質(zhì)量，都有了明顯的提高，我們還率先全面實現(xiàn)了小康社會，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程中為全國提供示范。這給我們下一步經(jīng)濟發(fā)展的提高奠定了強大的物質(zhì)基礎(chǔ)，從人文精神上來講，也給我們找回了自信。
走在全國現(xiàn)代化前列迫切需要創(chuàng)新
蘇周刊：社會經(jīng)濟的發(fā)展面臨機遇也充滿挑戰(zhàn)，您認為我們目前面臨的最主要的問題是什么？
沈坤榮：改革開放后，蘇州雖然抓住了經(jīng)濟發(fā)展的機遇，整個經(jīng)濟社會發(fā)展水平領(lǐng)先全國，蘇南的經(jīng)濟已經(jīng)與臺灣、香港、新加坡等地區(qū)基本相當了。但是蘇南經(jīng)濟也面臨許多問題，比如產(chǎn)業(yè)層次亟待提升、自主創(chuàng)新能力不強、資源環(huán)境約束加劇等突出的矛盾，所以我們迫切需要通過創(chuàng)新來搶占未來發(fā)展的制高點。也因此我們提出來要轉(zhuǎn)型升級，走到全國現(xiàn)代化的前列去，這個是我們現(xiàn)階段面臨的主要問題。蘇周刊：如何搶占這個制高點？沈坤榮：我覺得有這幾個方面，首先要在創(chuàng)新驅(qū)動上先行，用創(chuàng)新的辦法來實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展，不能搞純粹的加工貿(mào)易，更不能簡單模仿。所以我們要加快轉(zhuǎn)型升級，把原來的低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，把原來依靠資金、人力、物資的投入為主的經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新為主的經(jīng)濟模式。使得我們的經(jīng)濟由大變強，我們的經(jīng)濟規(guī)模是很大了，但是我們還不強，這是重中之重。
另外，我們現(xiàn)階段的人均GDP已經(jīng)不低了，此時不但要進行經(jīng)濟的發(fā)展，還要進行社會的發(fā)展，文化的發(fā)展。
蘇周刊：近年來，蘇州市委、市政府在積極推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的同時，也高度重視文化事業(yè)的發(fā)展，對此，您有什么建議？
沈坤榮：首先要明確社會發(fā)展的總體目標，那就是要通過深化改革開放，著力改造民生，加強社會和諧的建設，努力使得實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化。第二，實現(xiàn)城市的國際化，這包括國際要素的自由進出，這種要素包括人才的要素，最重的是國際企業(yè)和國際人才的進駐，這些都需要國際化的城市這一載體來推進。第三，要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。蘇南經(jīng)濟達到了城鄉(xiāng)一體化整體設計發(fā)展的階段，要對城鄉(xiāng)一體規(guī)劃設計，撇開農(nóng)村的現(xiàn)代化是不完全的現(xiàn)代化。所以我個人認為我們應該把蘇州打造成經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、社會進步、生活富裕、生態(tài)良好的示范區(qū)，一個宜居的樂園。
蘇州要加大文化貿(mào)易
蘇周刊：要實現(xiàn)社會發(fā)展的目標，我們應該注意些什么？
沈坤榮：要達到這一目標，首先要注意把握住發(fā)展的階段，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，增強憂患意識，把握現(xiàn)代發(fā)展的新變化和新特征，借鑒國際先進經(jīng)驗。比如我們借鑒新加坡的經(jīng)驗，工業(yè)園區(qū)的建設就是很成功的。怎么樣因地制宜、因時制宜地創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化發(fā)展路徑，增強發(fā)展動力，提升發(fā)展的水平，第一步就是把握發(fā)展階段，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略的問題。
其次，要優(yōu)化要素的配置推動產(chǎn)業(yè)升級，要把推動轉(zhuǎn)型升級放在突出位置，促進自主創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。要把創(chuàng)新與特有的文化結(jié)合起來，顯著地提升產(chǎn)業(yè)的層次和產(chǎn)業(yè)的競爭力。
蘇周刊：如何提升產(chǎn)業(yè)的層次和競爭力？
沈坤榮：蘇州要實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，最核心的是提高投資的質(zhì)量和水平。
從產(chǎn)業(yè)的角度來講，要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，來促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。引導產(chǎn)業(yè)投資向科技創(chuàng)新、先進制造業(yè)和先進服務業(yè)傾斜，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，來提升蘇州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
從這個角度來講，我們還要加大社會發(fā)展和基礎(chǔ)設施類的投資，這種投資主要是公共服務設施的提升，比如說學校、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務設施，而且要適應于民間投資，使得社會發(fā)展要有一定的投入。
此外，注重本土國際知名品牌的培育，提高自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)這種高附加值和高技術(shù)產(chǎn)品的出口。發(fā)展服務貿(mào)易和文化貿(mào)易。蘇州有這么好的文化底蘊，有很強的文化產(chǎn)業(yè)，文化貿(mào)易很重要，比如像昆曲、評彈在東南亞國家、歐洲是很受歡迎的，要加大文化貿(mào)易。一個國際化的城市或區(qū)域，如果沒有文化貿(mào)易，還是不完整的。
我個人認為我們蘇州工業(yè)園區(qū)應該把工廠林立變成公司林立。工廠林立是集聚了大量的產(chǎn)業(yè)工人，而公司林立是管理人才的集聚，是總部經(jīng)濟的集聚，所以說它可以節(jié)約利用土地，發(fā)揮中心城市的優(yōu)勢，有序的發(fā)展科技服務、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，比如辦一些國家級的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會，組建文化產(chǎn)權(quán)交易所等。
蘇周刊：在這方面，蘇州已經(jīng)做了有益的探索。今年4月28日，由國家文化部文化產(chǎn)業(yè)司、江蘇省文化廳、蘇州市人民政府共同主辦的首屆“中國·蘇州文化創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)交易博覽會”在蘇州成功舉辦。
沈坤榮：這很好，通過創(chuàng)辦博覽會不僅可以擴大蘇州的影響，還可以加強文化貿(mào)易。蘇州還可以利用自己的優(yōu)勢，吸引創(chuàng)新人才移居到蘇州來，這些方面蘇州是有強大優(yōu)勢的。
另外，我們還要考慮怎么樣提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，怎么樣走高功能的、生態(tài)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，因為蘇州的土地是寸金寸土，要加強研究如何推進農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標準化、節(jié)約化和信息化，還要把它與構(gòu)造宜居環(huán)境結(jié)合起來，使農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化為蘇州的現(xiàn)代化提供一個廣闊的腹地。
蘇周刊：在諸多投資要素中，人才是必不可少重要一項，對此您有何建議？
沈坤榮：打造最具吸引力的人才特區(qū)，比如怎么樣完善人才政策，鼓勵那些高技術(shù)人才組團創(chuàng)新，搞一些“千人計劃”，我們蘇州有“國際精英創(chuàng)業(yè)周”，通過辦好此類活動，打造具有國際影響力的人才交流平臺。
怎么樣打造這樣一個人才特區(qū)，需要我們設立一些制度，比如可以設立國際人才專項基金等。
關(guān)注人的精神追求
蘇周刊：您剛才提到了要加強人的現(xiàn)代化建設，這可能是我們以往所忽視的，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，這一問題也越發(fā)顯得突出了。
沈坤榮：是的，這是一個發(fā)展的悖論。實際上我們在追求物質(zhì)財富、經(jīng)濟發(fā)展的同時，透支了很多其它的要素，或者說是用其他的要素來突出了經(jīng)濟的發(fā)展，使得我們最終的發(fā)展不平衡。最重要的是這種失衡導致人的發(fā)展失衡，比如觀念、法制意識、公平意識弱化了。
蘇周刊：怎么扭轉(zhuǎn)這種失衡狀態(tài)呢？
沈坤榮：經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后，我們應該有意識地回歸到正常的、以人為本的發(fā)展理念和軌道中來。要創(chuàng)新社會管理，這方面是社會所期盼的，要關(guān)注人居環(huán)境的健康、人的精神追求、人的精神的富有和富足，彰顯人的重要性。
我們還要關(guān)注收入分配的公平問題，怎么樣來健全分配機制，使人們更加安居樂業(yè)，使生活在城市里的人有歸宿感、幸福感和自豪感。如果我們蘇州的人們，不管是老蘇州人還是新蘇州人都有這種感覺，你說說看這種力量是何等強大？這才是一個真正現(xiàn)代化的地區(qū)，這才是發(fā)展的本來意義。
如果把環(huán)境犧牲掉，人連一點閑暇的空間都沒有，連靜下來思考的心境都沒有，那這種生活長時間必然會形成扭曲的社會心態(tài)。因此，不但要經(jīng)濟發(fā)展，還要社會發(fā)展，人文精神、人的幸福感要有同比例的提升。
比如我們要強化社會公平，營造積極向上公平正義的社會環(huán)境。比如像鄰里中心的建設，公共文化服務的建設，把蘇州人和新蘇州人放在同一個平臺上進行管理和服務。還要加大推進公共服務的公平，比如建立和完善農(nóng)民工的就業(yè)、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、住房租賃等保障制度，沒有這些保障，這些外來務工人員就很難在這里安居樂業(yè)，社會矛盾也會越來越多。
蘇周刊：外來務工人員的大量增加會給財政和社會管理帶來很大的壓力，許多經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)都面臨這樣的問題，而制定相關(guān)戶籍政策抬高落戶門檻是采用較多的方法。對此，您怎么看？
沈坤榮：這也是城市發(fā)展過程中面臨的一個矛盾，我個人認為，通過這個政策抬高落戶的門檻，不如通過產(chǎn)業(yè)來抬高門檻，產(chǎn)業(yè)高端化了，自然帶來就業(yè)的高端化。當然一些服務業(yè)仍然離不開普通勞動力，這就是一個難題。在倫敦、在紐約都面臨這樣的問題，這也是擺在我們蘇南經(jīng)濟發(fā)展過程中的現(xiàn)實問題。
如果外來工子女的義務教育問題解決不了，那么長期以往就會形成社會對立，這是一個最大的難題。我們怎么樣建立一個多層次的農(nóng)民工社會保障體系，比如多層次的農(nóng)民工子女義務教育體系，有總比沒有要好，這也是構(gòu)成建和諧社會的一個重要方面。沒有這個，社會就會分裂，它不僅僅是一句口號，而是社會的需要。所以我們一方面要提高產(chǎn)業(yè)的層次，提高居民的素質(zhì)，另一方面要搞好社會建設。
此外，創(chuàng)新社會管理還有一個重要方面，就是要弘揚蘇州特色傳統(tǒng)文化，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，物質(zhì)財富與社會分享的意識等。加強人的全面發(fā)展，人的現(xiàn)代化建設，增加公民意識，提高老百姓的素質(zhì)和健身水平，保障轄區(qū)內(nèi)所有人的民生，縮小城鄉(xiāng)差距，提高老百姓的幸福感和滿意度，達到共同富裕。
