責編：張艷 美編：趙鈺
"強制拆遷"是最近幾年網(wǎng)絡(luò)比較熱的詞兒，"拆遷"一詞無孔不入，天下百姓也是談"拆"色變。不過話說"拆遷"這詞兒還真不知最早始于何時何地的，查閱史料發(fā)現(xiàn)違章建筑和拆遷的事兒卻是古來有之，古代也有不少關(guān)于"拆遷"的軼事。本期專題將帶領(lǐng)列位看官領(lǐng)略一下古代那些彪悍的強拆者和拆遷戶，瞅瞅古代那些牛氣的釘子戶，感受古代政府是如何管理拆遷，旁觀開發(fā)商捂盤挨板子……那些事兒。
談到古代拆遷和現(xiàn)代拆遷，著名文化學者李開周說古代和現(xiàn)代在拆遷補償上還是有很多相似之處的。主要表現(xiàn)在兩方面，第一，在拆遷補償方面古代與現(xiàn)代都不按照市場價格走，在秉承拆遷之后不降低被拆遷戶的生活質(zhì)量的前提下，拆一百平方，補給一百平方，拆一套商鋪，補給被拆遷戶相當于一套商鋪的住宅，古代大多是這種拆遷補償方式。補償費都是給房子或者給地皮，最后一般給的還是錢，像三四線城市、小城鎮(zhèn)的拆遷補償不是政府給的而是開發(fā)商給的。總的來說不管是大城市拆遷還是小城市或是小城鎮(zhèn)拆遷，都是走的以前老路——從唐朝、宋朝、清朝、民國一直承繼下來的套路，即按照不降低業(yè)主生活質(zhì)量這一補償為最終標準，而不是按照拆遷標的物的市場價格或不低于標的物的市場價格來補償。[詳細]
研究古代律法對強制拆遷的處罰可以從《唐律疏議》和《宋刑統(tǒng)》管窺一二?！短坡墒枳h》卷十三《戶婚》"在官侵奪私田"條疏議云："或?qū)⒙毞止偬?，貿(mào)易私家之地，科斷之法，一準上條'貿(mào)易'為罪"，物物相易為貿(mào)易，可為旁證；至于"盜賣"，是指用貨幣支付的情形。不管怎樣，唐代法律禁止盜賣公田及他人的私田。按照《宋刑統(tǒng)》規(guī)定，凡以官府的名義征收老百姓的土地或者拆遷老百姓的房子，而沒有對等補償（對等補償即按照實物補償--拆地補地拆房補房，不按照市價走。）或是補償?shù)陀谑袃r者，要處以"在官侵奪私田"罪。"在官侵奪私田"罪規(guī)定侵奪一畝以內(nèi)，受杖六十；超過一畝，受杖七十；三畝以上，杖一百；超過五畝，徒一年半。法律規(guī)定到是挺嚴格，但是始終沒有按照這一規(guī)定去執(zhí)行。
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虢國夫人是楊貴妃的姐姐，她的形象通過《虢國夫人游春圖》留存后世。在這幅名畫中，虢國夫人衣著明艷，神態(tài)安詳。不過，她拆起房子來，可一點也不含糊。幾十間的一片大宅子，她一聲令下說拆就給拆了。據(jù)《明皇雜錄》記載，虢國夫人最愛蓋房子，而且最愛往大里蓋，皇帝批的宅基不夠，她就自己搞拆遷，瞧中誰家的地皮，誰就得主動搬家，不然就把你往死里整。虢國夫人看上了韋嗣立的住宅,韋嗣立是誰？他是武則天時的相州刺史、唐中宗時的兵部尚書、唐玄宗時的國子祭酒， 虢國夫人強拆韋嗣立住宅只補給他十幾畝地，韋嗣立也乖覺的接受了。[詳細]
唐宣宗大和年間，京城長安懷真坊西南角亭子西，赫然聳立著九間豪華私人住房，格外引人注目，它的男主人是義成軍節(jié)度使韋讓，女主人則是唐憲宗的第十女汾陽公主。這九間房舍所占宅基地，本是京城長安的公共用地，不知從什么時候起，這一對兒皇親國戚私心勃發(fā)，據(jù)為已有，四坊居民敢怒不敢言。后來唐宣宗下詔：韋讓侵街造舍，頗越舊章，宜令毀拆。不久，一支拆遷隊伍來到懷真坊，揮動家伙對這九間房子強行拆遷，占用的街巷恢復了原貌，京城百姓拍手稱快，在這次大規(guī)模拆遷行動中，最牛釘子戶韋讓沒敢露面。[詳細]
宋真宗咸平五年二月，因為占地違章太多而導致京城街道狹窄，中央特命令右侍禁閣門祗候謝德權(quán)負責整治。于是謝德權(quán)先要拆除權(quán)貴們的房舍，結(jié)果當然是遭到了他們的抵制，最后中央下命令終止拆遷。然而老謝也是個硬骨頭，偏偏不接受命令，直接面見最高領(lǐng)導人，說道：阻撓拆除違章建筑的除了有權(quán)勢者之外沒有別人，他們就是貪圖出租房屋的租金。要我停止拆遷的命令，臣是寧死也不敢接受的！皇帝沒辦法，只得答應了他。鐵面無私的黑臉包拯在當開封府的"一把手"時也做過這種"刺兒頭"：豪門勢族爭相建造花園水榭式的水景房，以至于堵塞河道，污染了環(huán)境不說，甚至引發(fā)水患。于是老包下令全部拆毀。不過，像老謝、老包這等敢于碰硬的人是極少數(shù)。[詳細]
現(xiàn)在有人給蔡京翻案，說他藝術(shù)造詣很深，對老百姓也不錯。這種話李開周堅決不同意。蔡京這人藝術(shù)造詣是有的，而且還不低，但藝術(shù)造詣跟人品的關(guān)系并不大。宋人筆記《清波雜志》記載："蔡京罷政，賜鄰地以為西園，毀民屋數(shù)百間。"意思就是說啊，蔡京退休以后，皇帝賜給他一片宅基，讓他修建花園，他嫌宅基不夠，又拆遷了幾百間民房。蔡京拆遷民房有沒有給人補償呢？也許有，不過史書上說："西園人民起離，淚下如雨。"可見即使給了補償，那補償也很低，要不然待遷戶決不會"淚下如雨"。所以蔡京這次拆遷民房是強迫性的，不是出于待遷戶自愿。最后蔡京有沒有受到處分呢？沒有。[詳細]
南宋理宗紹定年間，陸游的兒子陸子遹在江蘇溧陽做知縣，有一天接到上級通知，要求溧陽拿出銅錢5000萬，交到南京國庫，用來彌補國防赤字。陸子遹慌了，全縣的夏稅和秋稅剛剛征過，再向老百姓討要5000萬的額外稅款，老百姓肯定不干。怎么辦呢？陸知縣琢磨來琢磨去，開始打土地的主意。南宋理宗淳佑年間的文人俞文豹的《吹劍錄》詳細記載了陸知縣瘋狂報復不服拆遷的農(nóng)民："子遹會合巡尉，持兵追捕，焚其室廬，眾遂群起抵拒，殺傷數(shù)十人。……勢既不敵，遂各就擒。悉填囹圄，灌以尿糞。"[詳細]
清朝初年著名學者黃宗羲的學生屈大均是廣東人，親眼目睹了康熙三年清政府在廣東沿海諸縣的強拆暴行："令濱海民悉徙內(nèi)地五十里，以絕接濟臺灣之患。于是麾兵折界，期三日盡夷其地，空其人民，棄貲攜累，倉卒奔逃，野處露棲。死亡載道者，以數(shù)十萬計。""八郡之民，死者又以數(shù)十萬計。民既盡遷，于是毀屋廬以作長城，掘墳塋而為深塹，五里一墩，十里一臺，東起大虎門，西迄防城，地方三千余里，以為大界。民有闌出咫尺者，執(zhí)而誅戮，而民之以誤出墻外死者，又不知幾何萬矣。"屈大均說的只是康熙三年發(fā)生在廣東境內(nèi)的拆遷，事實上，為了打擊鄭成功而在沿海進行的血腥拆遷不止發(fā)生在康熙三年，也不僅僅限于廣東一省。[詳細]
什么叫"釘子戶"？《現(xiàn)代漢語詞典》中的解釋是：在城市建設(shè)征用土地時，討價還價，不肯遷走的住戶。一直以為，釘子戶的產(chǎn)生是近現(xiàn)代的事情，因為面對強大的拆遷方，被拆遷方要想在原地像釘子一樣釘?shù)米?，死扛著。其實，在歷史上，也不乏這樣的拒不搬遷的主兒，其中有六個不畏強權(quán)實力的牛氣沖天的"釘子戶"，便令要求其遷走者無可奈何。
大唐武德五年五月，皇帝李淵下了詔，責令拆毀少林寺，解散眾僧。少林寺在十三立功僧的率領(lǐng)下，以少林寺雖居偽鄭之地，卻曾助大唐攻下轘州并曾劫救秦王為由，硬是抗旨不遵。因為，就在一年前，也就是武德四年的四月底，少林寺剛剛為大唐平定夏國和鄭國立下大功，并被秦王李世民親書嘉獎并賜寺田四千畝，少林寺惠場、曇宗、志堅等十三立功僧被晉封為將軍僧。而當時的秦王李世民正被太子一黨擠兌，泥菩薩過江，自身難保。在1500年前的帝王時代，也就是絕對專制的年代，大唐皇帝親自下詔，寺院和眾僧竟敢不聽從，不拆遷，不離寺，堪稱史上最牛的釘子戶。唐高祖李淵當時頒布的減寺疏僧詔是這樣的："欲使玉石區(qū)分，薰蕕有辨，長存妙道，永固福田，正本澄源，宜從沙汰。諸僧、尼、道士、女寇等，有精勤練行、守戒律者，并令大寺觀居住，給衣食，勿令乏短。其不能精進、戒行有闕、不堪供養(yǎng)者，并令罷遣，各還桑梓……"接到詔書后，全寺上下數(shù)百僧人俱不肯服從。上座善護把少林寺僧劫救秦王并助唐軍擒拿鄭王、攻克轘州之事擬表后，命慧玚曇宗二人前往覲見秦王，并請代為詣闕進表，懇乞留置少林寺。[詳細]
蔣介石當上"中華民國"的總統(tǒng)以后，想把位于浙江奉化武陵鎮(zhèn)上老家的舊房子拆掉擴建一下，于是要讓周圍的鄰居拆遷，好給蔣家騰出地盤。鄰居們得知蔣家擴建房子的事后，都紛紛讓出自己的宅基地，可是隔壁賣千層餅的周順房的主人卻不愿意騰出自己家的地盤。原來，周順房的主人與蔣介石都是兒時的小伙伴，并且和蔣介石是同年同月同日生，所以并不把他看成是神圣不可侵犯的大人物。周順房的主人接到拆遷通知后，曾放出風涼話說："瑞元(瑞元是蔣介石的小名)當皇帝了，他讓我搬，我不得不搬……"并執(zhí)意要讓蔣介石親自來說。蔣介石聽后嘆曰："遷不遷由他去吧。"這個周順房，因而被戲稱為民國最大的拆遷釘子戶。[詳細]
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一直以為，釘子戶的產(chǎn)生是近現(xiàn)代的事情，因為面對強大的拆遷方，被拆遷方要想在原地像釘子一樣釘?shù)米?，只有依靠法律支撐。古代不僅僅是也有釘子戶，而且還有非常之牛的釘子戶呢。就說春秋末期的逢于何吧，就是一個非常之牛的釘子戶。逢于何的牛故事見載于《晏子春秋·景公路寢臺成逢于何愿合葬晏子諫》，故事大意是，當時的齊國國君景公在擴建王宮的時候其路寢臺侵占了逢于何家的墳地，后來逢于何的母親去世了，逢于何便要求把他母親葬進他父親葬的地兒以和父親合葬。晏子進諫，景公作出讓步，滿足了逢于何的要求。[詳細]
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中國自古以來就有這種抗拒拆遷的"釘子戶",因為古代律法對私有財產(chǎn)有著嚴格的保護,不要說官僚豪紳,即使貴為帝王,也不能強買強賣,更不能直接搶奪私產(chǎn)。早在周厲王三十二年，周厲王為了擴建王宮，要占用一個民間的大池塘，本來與池塘主人鬲從講好了價錢的，可是周厲王卻一時難以給出足夠的資財，就派人去和鬲從商量并保證"待秋后按市價分毫不差一應奉還"，但是鬲從以他要靠池塘養(yǎng)魚育藕謀生為名拒絕同意，于是周厲王沒辦法只好先給鬲從在宮中安排了一個職位，并承諾秋后依約補償，鬲從這才讓出池塘。[詳細]
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杭州城的東南角有座占地畝的豪宅，這座豪宅的最早主人，就是清朝的全國首富胡雪巖。胡雪巖當年因為協(xié)助左宗棠興辦洋務受到嘉獎，朝廷封其布政使銜，賜紅頂戴，紫禁城騎馬，賞穿黃馬褂。胡雪巖在建造這棟豪宅府第時，大宅西北角有一家剃頭鋪，怎么也不肯遷移，成了釘子戶。胡首富愿意給剃頭鋪老板比市價多幾倍的銀子作為搬遷的賠償，但是剃頭鋪就是不肯搬走。結(jié)果，胡雪巖一直到臨終都沒有動得了剃頭鋪。當年的胡雪巖也算牛了吧，但窮當當?shù)奶觐^鋪更牛！全國的首富又怎樣？照樣奈何不了小小的剃頭鋪。[詳細]
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民國年間的大軍閥徐源泉利用軍事之暇，致力于創(chuàng)辦實業(yè)，在經(jīng)商活動中動用軍隊牟取高利。1931年，徐源泉就在老家建了一幢在當?shù)乜胺Q最富麗的建筑物——徐家公館，專給他的母親和發(fā)妻居住，據(jù)說耗資十萬大洋。時至今日，造訪這幢徽派特征的老建筑，仍見保存完好的精美木雕，美中不足的是，公館的一角斜切了一塊。據(jù)說，斜切的原因在于這不足一平方米的地盤當時屬于鄰居張姓人家，這個普通人家不同意把自己的土地賣給徐源泉。沒有達成協(xié)議，徐源泉只好改變設(shè)計，把房子的直角變成了斜角，成了一個不規(guī)則的形狀，看上去多少有點缺憾。[詳細]
魯文公想擴建自己的宮室，可是毗鄰而居的兩家一個是孟文子，一個是郈敬子，兩人都是魯國的股肱大臣，怎么辦？"普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣"，皇家拆遷那可比重點工程重要的多，誰敢不從？于是魯文公派人對孟文子說，我準備給你換個寬敞的地方居住。哪知道當即遭到拒絕，還因此引來孟文子一大堆牢騷。魯文公一看孟文子措辭強硬，而且有理有據(jù)，有禮有節(jié)，算了，吃柿子還撿軟的捏吧，于是以同樣的理由動遷郈敬子。郈敬子同樣不愿意，郈敬子的話雖然態(tài)度和緩但剛?cè)嵯酀?。最后魯文公只能就此作罷。[詳細]
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子產(chǎn)是鄭國的執(zhí)政大臣，他管理國家刑罰嚴苛，寬嚴并舉，公平公正，所以得到民眾擁護。鄭國人閑暇之余喜歡聚集在鄉(xiāng)校里共同評價國家政策的得失，議論執(zhí)政者的好壞。大夫然明建議拆掉鄉(xiāng)校，子產(chǎn)說，為什么？人們干完活在一起討論施政的優(yōu)劣，民眾喜歡的，我們就推行，民眾厭惡的，我們就改正，民眾的聲音就是掌權(quán)者的方向，就是判斷政策是非的標桿，我們召集他們還來不及呢，為什么要毀掉它呢？子產(chǎn)的做法受到孔子的首肯。鄭簡公去世，國家準備舉行殯葬儀式，由于道路狹窄需拆除影響儀式的障礙物，"城管部門"組織了一支拆遷隊一路勢如破竹的拆除"違章建筑"，當拆到游氏祖廟的時候，廟的主人不樂意了，這人叫游吉，是鄭國大夫，游吉讓拆遷民工暫時不要拆，先拿著工具原地休息，并告訴他們說，如果子產(chǎn)問，你們就說，不忍毀掉祖廟啊，可是馬上就要拆了。如此一番之后，子產(chǎn)就讓拆遷的人避開了游氏祖廟，也算是保護了一處古跡吧。[詳細]
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對于齊景公來說，晏嬰是老臣，也是賢臣，很得齊景公賞識和重用，齊景公想提高晏子的待遇，對晏子說：你的住房面積太小又靠近市場，低矮潮濕又喧鬧多塵，我決定把你們那里拆遷，給你蓋一套寬敞明亮的庭院。晏子不同意，說：如果那樣，就會拆掉四鄰八舍，鄰居們留戀那里的老宅就會不同意拆遷，強拆就會惹來民眾的非議，非議就會產(chǎn)生怨恨，這是禍亂的根本，臣下不足以讓君王如此操心，我有現(xiàn)在的住處已經(jīng)比較奢望了。不久，晏子完成齊晉聯(lián)姻任務，歸來的時候，他的老宅已經(jīng)舊貌換新顏。原來齊景公趁晏子出國，把他住的地方全部拆遷，晏子的舊屋已經(jīng)變成了嶄新的別墅，原來的街坊鄰居全部異地安置。站在朱漆豪門之外，晏子沒有高興的神色，而是立即找人拆毀了別墅，用拆下來的材料，按原來的樣子把鄰里的房屋造好，然后將原來的住戶請了回來，依舊與他們?yōu)猷彛套诱f：君子做事不能有悖禮法，官員做事不能違背民意。[詳細]
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進入乾隆朝以后，旗人大概住安穩(wěn)了，圈地運動和拆房運動漸漸少了，這時候的清政府雖然仍在繼續(xù)搞拆遷，但是跟清初相比實在文明得多。舉個例子，永定河您知道吧？這條河經(jīng)常改道，曾被稱作是"黃河第二"。乾隆十六年，兼管永定河治理工作的直隸總督方觀承向乾隆匯報說，河北省永清縣有十幾個村的村民在永定河故道上蓋房子，哪天河流泛濫，這些村民是會被淹死的，地方政府多次勸他們搬走，他們就是不聽。乾隆批示道："查實愿遷，即給與房價，其不愿者俱令出具甘結(jié)。"方觀承按乾隆的批示去做工作，多數(shù)村民都表示接受拆遷，只剩董家務和惠元莊兩個村子不想搬。三年之后永定河果然泛濫，"董家務、惠元莊居民瓦土草房悉被淹淤。""宜乘此時給予搬移之資，務令遷徙堤外。"趁這個機會發(fā)給他們補償款，讓他們搬遷到安全地帶。愿意搬就搬，不愿搬就等著你想搬那一天，決不強逼任何一個釘子戶，這乾隆的拆遷政策真是人性化。用我們今天的話說，算得上是陽光拆遷了。[詳細]
宋時的開封是北宋的政治、經(jīng)濟、文化的中心，經(jīng)濟發(fā)達，商業(yè)繁榮。與之形成鮮明對比的是，皇宮太逼仄太寒磣了。宋仁宗尋思著，要把皇宮擴建一下。就派人去和皇宮北面的居民協(xié)商。俗話說，"普天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣"，堂堂一國之君想找臣民要一塊地皮，進行公益性基礎(chǔ)工程建設(shè)，拉動GDP增長，居然還要跟他們商量，讓人大跌眼鏡。更令人"震驚"的還在后面。拆遷戶們拒絕了來自皇宮的拆遷協(xié)商。無論給多少錢他們都不愿意搬走。事情就這樣僵持住了。按照常理，接下來就應該是官府發(fā)布強制拆遷公告，聘請拆遷高手，浩浩蕩蕩地跟在推土機后面開進拆遷現(xiàn)場。但是這一幕沒有發(fā)生，宋仁宗退步了。于是北宋就有了有史以來最小的皇宮，僅僅相當于一個節(jié)度使的府邸。[詳細]
如果不考慮建國以后的大型水利工程的話，中國歷史上規(guī)模最大的一次拆遷應該發(fā)生在漢武帝時期。話說西漢建元二年，漢武帝為了擴建上林苑，在首都南邊畫了一個圈，"舉籍阿城以南，盩厔以東，宜春以西，提封頃畝及其賈直。"他把長安縣城以南、秦嶺山脈以北、盩厔縣城以東、藍田縣城以西，上述范圍內(nèi)的農(nóng)田、民房、山嶺、河流、森林、墳墓都劃進了拆遷范圍，然后讓有關(guān)部門統(tǒng)計人口、評估地價，準備來一次大移民。漢武帝畫的這個圈幾乎覆蓋六個縣，橫跨京兆尹和扶風郡兩個中央郡國，東西長達二百公里，南北長達一百五十公里。[詳細]
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李開周說，在中國古代，最不利于職業(yè)開發(fā)商生存的，還是政策因素。具體些說，就是古代政府一般不允許商人購置大量土地。以唐朝為例。唐玄宗在位時，土地政策里有這么一條："應給園宅地者，良口三口以下給一畝，每三口加一畝，賤口五口給一畝，每五口加一畝，……諸買地者不得過本制。"在唐朝，商人也屬于賤民，再有錢的商人也是賤民，賤民老板去買地，即使是上百口人的大家庭，最多也只能購買20畝地，用這20畝地搞開發(fā)，一兩年就倒騰光了。而如果超標大量買地會怎么樣呢？唐朝法律規(guī)定："諸占田過限者，一畝笞十。"意思是買地超過指標的，得挨板子，每超出一畝指標，挨10大板。[詳細]
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相比于今天，古代拆遷過程更為暴力，因為普天之下，莫非王土，國家要用哪里就用哪里。即便如此，隨著古代法律的逐步健全，保護百姓合法居住權(quán)益的規(guī)定日趨完善，這一社會思潮在文學作品中就有所體現(xiàn)?！段饔斡洝分袑O悟空用金箍棒將八戒老巢云棧洞洞口打得稀爛。八戒大怒，走出來如此責罵悟空："你這個弼馬溫。著實憊懶！與你有甚相干，你把我大門打破？你且去看看律條，打進大門而入，該個雜犯死罪哩！"故事雖是虛構(gòu)，但其社會背景卻是真實的。打破人家大門而入，歷朝律法對此處罰甚嚴。中國多個朝代都立法明確保護私宅不受侵犯，漢代禁止官吏夜入民宅，無故入人室宅廬舍，被主人殺死，主人無罪。[詳細]
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宋神宗的詔令頒布以后，人們再買賣房屋，就得到縣衙買張"定貼"，也就是合同的草本，先試著填一遍，交給有關(guān)人員審查，若無誤，再買幾張"正契"，也就是正式的合同，然后再把定貼上的內(nèi)容謄寫到正契上。眾所周知，一份規(guī)范的售房合同，必須寫有房子的位置、面積和總價等內(nèi)容。正契一般四張，交完稅，蓋完章，一張給買方，一張給賣方，一張交給商稅院，一張留縣衙備案。事實證明，這套辦法確實讓房產(chǎn)交易變得規(guī)范多了，對老百姓有好處。但也有不好的地方：買定貼和正契都要花錢。定貼一般五文一張，正契就更貴了，另外每買一次定貼，都要多交一次印花稅，稅率是房款的3‰到5‰。[詳細]
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房產(chǎn)稅并不是現(xiàn)代才有稅種，有證據(jù)表明，中國大概是最早征收房產(chǎn)稅的國家。《周禮》曾記載"掌斂廛布于泉府"，廛布相當于當時課征的房產(chǎn)稅，屬于土地稅的一部分，對三種房屋征收。作為一個獨立的稅種，而不再并入土地稅中征收，房產(chǎn)稅是以唐朝建中四年征收的"間架稅"為始的。當時的戶部侍郎趙贊以"軍用不給"為由，建議興辦"間架稅"。"所謂間架者，每屋兩架為間"，即是一種以房屋為課稅對象的財產(chǎn)稅，又稱"屋稅"。其征收方法，為"上屋稅錢二千，中稅一千，下稅五百"。而對于隱匿不報者，"敢匿一間，杖六十，賞告者銀五十緡"。[詳細]
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